在市九屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上講話

岳陽(yáng)市市委書記 王一鷗

各位代表、同志們：

岳陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位代表依法行權(quán)履職，積極建言獻(xiàn)策，審議通過了各項(xiàng)工作報(bào)告和決議，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，并舉行了莊嚴(yán)的憲法宣誓儀式，集中展現(xiàn)了飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、過硬的能力素質(zhì)和良好的作風(fēng)形象。大會(huì)開得很成功，是一次高舉旗幟、團(tuán)結(jié)鼓勁、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上的大會(huì)。在此，我代表中共岳陽(yáng)市委，向大會(huì)的圓滿成功和新當(dāng)選的同志表示熱烈祝賀!向全體代表、列席同志和工作人員表示衷心感謝!

過去五年，是岳陽(yáng)發(fā)展史上很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，以系統(tǒng)思維謀大局，以斗爭(zhēng)精神應(yīng)變局，以擔(dān)當(dāng)作為開新局，有效應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、防汛抗災(zāi)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等系列大戰(zhàn)大考，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得令人矚目的成績(jī)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，闊步邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2021年，我們?nèi)�面落�?shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展，“三區(qū)一中心”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP4400億元左右，總量繼續(xù)穩(wěn)居全省第二，地方財(cái)政收入改變長(zhǎng)年徘徊不前的局面，一舉突破170億元，其中稅收收入增速列全省第二，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、改革開放、生態(tài)治理、平安創(chuàng)建等多項(xiàng)工作走在全省前列，岳陽(yáng)獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。實(shí)踐證明，只要我們永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，就一定能夠把美好藍(lán)圖變成美麗現(xiàn)實(shí)。

五年來，市八屆人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地開展人大工作，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是政治站位高。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于觀大勢(shì)、把大局、謀大事、抓落實(shí)，確保了中央和省市決策部署落實(shí)落地。二是作用發(fā)揮好。積極踐行全過程人民民主，在全省率先開展縣鄉(xiāng)重大民生實(shí)事票決制，豐富了基層民主實(shí)踐，推動(dòng)解決了一批群眾“急難愁盼”問題。三是服務(wù)發(fā)展實(shí)。始終與市委市政府想在一起、干在一起，積極投身產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、現(xiàn)代物流等中心工作，為促進(jìn)岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧力量。四是工作亮點(diǎn)多。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng)，生態(tài)立法、備案審查、環(huán)保監(jiān)督等多項(xiàng)工作在全國(guó)、全省有影響，得到各方面一致好評(píng)。五是班子隊(duì)伍強(qiáng)。扎實(shí)開展大培訓(xùn)、大調(diào)研、大創(chuàng)新、大督查、大提升“五大”主題活動(dòng)，打造了素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，建設(shè)了運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人大機(jī)關(guān)。偉雄同志作為市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任，模范帶頭履行本職工作，并在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、交通建設(shè)等工作上，抓得緊、抓得實(shí)、抓出了成效，為岳陽(yáng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我們向偉雄同志，向先政、岳斌等離任市人大領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，向市八屆人大和人大代表，表示衷心感謝!

今后五年，是岳陽(yáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。市第八次黨代會(huì)提出GDP達(dá)到6500-7000億元、地方財(cái)政收入達(dá)到260-300億元的宏偉目標(biāo)，市委八屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和這次“兩會(huì)”，明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。新的征程上，人大工作舞臺(tái)廣闊、大有可為。去年10月，中央召開人大工作會(huì)議，這在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次，習(xí)近平總書記從完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市決策部署上來，

保持定力不折騰，一張藍(lán)圖干到底，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，綿綿用力、久久為功，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“三區(qū)一中心”，跑好“接力賽”，跑出好成績(jī)，努力創(chuàng)造無愧于黨和人民、無愧于時(shí)代的嶄新業(yè)績(jī)。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在旗幟鮮明講政治上對(duì)標(biāo)新要求。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的最高政治原則。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要進(jìn)一步提升政治站位。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把“兩個(gè)確立”作為堅(jiān)定的政治信念入腦入心，對(duì)標(biāo)對(duì)表、緊跟核心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作，結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，把握“六個(gè)必須”的核心內(nèi)涵，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。要進(jìn)一步提升履職自覺。始終與黨委政府同頻共振、同向同行，牢固樹立黨委工作中心就是人大工作重心的理念，善于用法言法語體現(xiàn)黨言黨語，切實(shí)做到黨委政府工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，在提升人大工作質(zhì)量和水平上再上新臺(tái)階。各級(jí)人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，要切實(shí)把憲法法律賦予的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來，更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志和人民意志，不斷豐富人民代表大會(huì)制度在岳陽(yáng)的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要健全地方立法體制機(jī)制，圍繞黨委部署的重大工作，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，推進(jìn)重點(diǎn)和專項(xiàng)領(lǐng)域立法，注重務(wù)實(shí)管用，打造更多像《岳陽(yáng)市政府投資建設(shè)領(lǐng)域反鋪張浪費(fèi)規(guī)定》這樣“小、快、靈”的地方立法樣板，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，通過執(zhí)法檢查、審查監(jiān)管、專題詢問、工作評(píng)議等方式，監(jiān)督“一府一委兩院”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)督推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，健全完善討論決定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、財(cái)經(jīng)預(yù)算、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等機(jī)制程序，不斷提高討論決定重大事項(xiàng)的科學(xué)化、民主化、制度化水平。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)結(jié)合，將黨委意圖通過法定程序變成人民意志，不斷提高人大選舉任免干部的公信力。

三、緊扣中心大局，在服務(wù)“三區(qū)一中心”建設(shè)上展示新作為。建設(shè)“三區(qū)一中心”，是未來五年岳陽(yáng)發(fā)展的動(dòng)員令、任務(wù)書、路線圖。要緊緊圍繞這個(gè)“市之大計(jì)”履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，千方百計(jì)把“路線圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“里程表”，奮力開創(chuàng)“三區(qū)一中心”建設(shè)新局面。要緊扣市委重大決策部署，充分發(fā)揮“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”作用，圍繞建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、湖南通江達(dá)海開放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化省域副中心城市等，深入開展調(diào)查研究，多謀發(fā)展之計(jì)，多建睿智之言，多做務(wù)實(shí)之功，服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出更大步伐。要緊扣群眾所思所盼所愿，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行憂樂精神和駱駝精神;站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行群眾路線，做到民有所呼、我有所應(yīng)，為人民群眾立好言、代好言、建好言;堅(jiān)持盡力而為、量力而行，以“事不在小、關(guān)鍵在辦”的態(tài)度，把教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等群眾“急難愁盼”問題，一件一件辦實(shí)辦好，以有力有效的履職積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。要緊扣制約岳陽(yáng)發(fā)展的突出矛盾問題，運(yùn)用法治思維和法治方式，堅(jiān)定不移地加快推動(dòng)改革步伐，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、財(cái)稅質(zhì)量不高、縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)、居民收入偏低等短板弱項(xiàng)，不斷推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)激發(fā)社會(huì)活力。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，在打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”上實(shí)現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)和人大代表，要聚焦這個(gè)新定位、新目標(biāo)、新抓手，旗幟鮮明，堅(jiān)定不移，與時(shí)俱進(jìn)，守正創(chuàng)新，全面推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)不斷提升新水平。要增強(qiáng)履職能力。樹立系統(tǒng)觀念和底線思維，弘揚(yáng)法治精神，提高專業(yè)素養(yǎng)，努力在強(qiáng)化思想政治能力、調(diào)查研究能力、改革創(chuàng)新能力、解決實(shí)際問題能力上下功夫，為更好依法履職、做好新時(shí)代人大工作提供堅(jiān)實(shí)能力保障。要積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。立足本職崗位和履職實(shí)際，樹牢爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)、鎖定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，比業(yè)績(jī)、比作為，比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)，為全市發(fā)展增光添彩。要樹立良好形象。人大代表既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。要時(shí)刻保持清醒的頭腦，守規(guī)矩、講操守，知敬畏、守底線，模范遵守法律法規(guī)，努力在依法履職、為民服務(wù)中展示新時(shí)代人大代表的風(fēng)采和形象。

人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。市委將認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于人大工作的決策部署，一如既往地支持和保障各級(jí)人大依法行使職權(quán)、開展工作。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度，定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問題。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，辦理代表意見建議，為代表履職創(chuàng)造條件。

各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同行、銳意進(jìn)取，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快建設(shè)“三區(qū)一中心”作出新的更大貢獻(xiàn)!

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