在安陽市十五屆人大一次會議閉幕時的講話

河南省安陽市委書記 袁家健

各位代表、同志們：

安陽市第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情、強烈的責任擔當、嚴明的紀律作風，依法履行職責，共商發(fā)展大計，審議通過了市政府工作報告、市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告，以及關于政府工作報告的決議等，審查了計劃報告及計劃草案、預算報告及預算草案，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市政府領導班子，選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，充分體現(xiàn)了胸懷全局、著眼安陽、情系群眾的使命風采，集中展示了銳意進取、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。會議開得很成功，是一次發(fā)揚民主、增進團結的大會，是一次繼往開來、求真務實的大會，是一次凝聚人心、催人奮進的大會。在此，我代表中共安陽市委，向大會的圓滿成功和新當選的同志表示熱烈的祝賀!向為安陽發(fā)展作出重要貢獻，因年齡原因和工作需要不再進入新一屆市人大、市政府班子的同志，致以崇高敬意!向全體代表、列席代表，向服務大會的全體工作人員和新聞工作者表示衷心的感謝!

各位代表、同志們!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去五年，是我市發(fā)展史上極不平凡、極其不易的五年。五年來，在黨中央和省委的堅強領導下，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹習近平總書記視察河南、安陽重要講話重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個確保”，全面落實“十大戰(zhàn)略、百條舉措”，全力打好脫貧、抗洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，與全國全省同步全面建成小康社會，在2021年全省高質量發(fā)展考核中位居前列，在2021年全國文明城市年度測評中取得綜合成績全國第三、全省第一的優(yōu)異成績，成功獲批“十四五”首批國家物流樞紐承載城市，營商環(huán)境綜合評價全省排名前進4個位次，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事，交出了一份振奮人心、刻骨銘心的動人答卷。這些成績的取得，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子精誠團結、共同奮斗的結果，是全市廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力、拼搏進取的結果，是各級人大組織和人大代表共同努力和辛勤付出的結果。

五年來，市十四屆人大及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，忠實履行憲法和法律賦予的職責，在推動和服務發(fā)展、保障和改善民生、促進依法治市、發(fā)揮代表作用、凝聚人民力量等方面發(fā)揮了重要作用。特別是本屆人大常委會高度重視地方立法，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，積極發(fā)展全過程人民民主，注重發(fā)揮代表作用，在預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、立法后評估、工作評議、員額法官員額檢察官履職評議、民生實事代表票決制、街道議事代表會議制度等方面都進行了有益探索，為推進全市民主法治建設、推動安陽高質量發(fā)展作出了重要貢獻，積累了寶貴經(jīng)驗，也為新一屆市人大及其常委會更好地開展工作奠定了堅實基礎。

這次換屆，由于年齡原因，張保香、程利軍、王建國3名同志不再擔任副主任職務，程新會同志不再擔任秘書長職務，還有一些同志不再繼續(xù)擔任市人大常委會和專門委員會組成人員職務。他們長期以來在各自的工作崗位上，恪盡職守、敬業(yè)奉獻，攻堅克難、擔當作為，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設付出了辛勤努力、作出了突出貢獻，必將在安陽人大發(fā)展史上留下深刻印象和重要一頁，希望你們繼續(xù)發(fā)揮好工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優(yōu)勢，多為安陽推動高質量發(fā)展出謀劃策、建言獻計，作出新的貢獻!在這里，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，致以誠摯的敬意!

各位代表、同志們!今后五年，是我市乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵五年。市第十二次黨代會上，我們確定了建成“一個強市”、實現(xiàn)“八個領先”、全面建設社會主義現(xiàn)代化活力古都出彩安陽的目標任務。市委十二屆四次全會對學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察陜西延安、河南安陽的重要講話精神，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設新局面作了安排部署。市委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作作出了系統(tǒng)謀劃部署。這次大會期間，高永同志所作的政府工作報告，與市第十二次黨代會、市委十二屆四次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神一脈相承、一以貫之，并對未來五年以及今年工作作了進一步的具體安排和細化部署，主題鮮明、重點突出，措施有效、鼓舞人心。特別是今年工作的十個方面重點，抓住了安陽當前工作的重中之重，希望通過大家的共同努力，把這些重點工作任務完成好，把全年的目標實現(xiàn)好，奮力推動安陽實現(xiàn)高質量發(fā)展。

尤其令人倍感振奮、備受鼓舞的是，黨的二十大閉幕不到一周，習近平總書記首站就親臨陜西延安和我市視察指導工作，在紅旗渠、殷墟留下了領袖的光輝足跡，這在安陽發(fā)展史上具有重要里程碑意義。當前，全市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精神飽滿、信心百倍、斗志昂揚，這為我們奮進新時代、踏上現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設新征程提供了堅實基礎和堅強保障。

各位代表、同志們!歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時代華章，在接續(xù)奮斗中書寫!

奮進新時代、踏上新征程，必須忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。核心凝聚力量、旗幟引領方向�；仡櫸迥陙淼某删�，我們深刻地體會到，只有旗幟鮮明地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，才有政治上的堅定、行動上的自覺、發(fā)展上的突破。我們要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為長期堅持的首要政治任務，準確把握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷增強對“兩個確立”“兩個維護”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終做到心向總書記、心有黨中央。要牢記領袖教導，感恩加壓奮進，切實把領袖的關懷關愛，轉化為推動安陽高質量發(fā)展的實際行動，進一步完善思路、目標、任務和舉措，確保把總書記重要指示精神貫徹落實到各項具體工作中。要主動對標對表，全面落實到位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省委決策部署在安陽得到全面徹底貫徹落實，確保始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

奮進新時代、踏上新征程，必須緊扣發(fā)展第一要務，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。我們必須堅持以高質量發(fā)展為主題，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，不斷提高發(fā)展質量效益和核心競爭力。必須錨定產(chǎn)業(yè)轉型不動搖，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加力未來產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。必須持續(xù)深化“洹泉涌流”“人人持證、技能河南”等工作，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、壯大各類創(chuàng)新平臺、構建一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。必須以打造“中華字都”、建設國際旅游目的地城市為牽引，加快推進文旅資源整合、拳頭產(chǎn)品開發(fā)、運營能力提升等工作，讓安陽真正成為一座“來了不想走，走了還想來”的活力古都。必須全面推進鄉(xiāng)村振興，堅決扛牢扛穩(wěn)糧食安全重任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)妥推進“三變”改革，滾動開展“百家市直單位包百村”行動，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。必須持續(xù)深化改革開放，推進開發(fā)區(qū)體制機制改革、放權賦能改革、事業(yè)單位重塑性改革，大力開展“三個一批”“萬人助萬企”等活動，著力打造“安陽最安心”營商服務品牌;圍繞四大千億級主導產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領域加大開放招商力度，積極推進豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和陸港型國家物流樞紐城市建設，打造河南對接京津冀的橋頭堡。

奮進新時代、踏上新征程，必須時刻牢記為民初心，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市，原點在發(fā)展，落點在人民，不斷滿足安陽人民對美好生活的向往，最大限度讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們要始終堅持人民至上，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，高質量做好“一老一小一青壯”工作，不斷提高公共服務水平，扎實推進共同富裕，真正把民生實事辦到群眾的心坎上。要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，大力實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進市政道路、園林綠化、雨水管網(wǎng)改造等工作，努力打造宜居、韌性、智慧城市。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構等調整優(yōu)化和污染治理、生態(tài)保護等工作，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力建設天藍、地綠、水清的大美安陽。要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，深刻汲取“11·21”特別重大火災事故教訓，扎實做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控等工作，建設更高水平的平安安陽、法治安陽，確保我市社會大局和諧穩(wěn)定，為建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市營造良好的發(fā)展環(huán)境。

奮進新時代、踏上新征程，必須大力弘揚紅旗渠精神，凝聚起建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市的強大合力。藍圖已經(jīng)繪就，關鍵是抓好落實。習近平總書記在視察紅旗渠時強調，社會主義是拼出來、干出來、拿命換來的，不僅過去如此，新時代也是如此。全市上下要牢記習近平總書記殷切囑托，大力傳承弘揚紅旗渠精神，主動作為拼起來，狠抓落實干起來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩。要強化斗爭精神，越是艱險越向前，在重大挑戰(zhàn)面前不畏艱難、無私奉獻，在重大阻力面前百折不撓、勇往直前，在重大風險面前萬眾一心、臨危不懼，在重大矛盾面前勇于斗爭、敢于勝利。要狠抓工作落實，認真執(zhí)行“13710”工作制度，全面落實“五個一”工作要求，聚焦重大項目落地、重點工作推進、重要問題化解，深入基層一線推進工作，沉到項目現(xiàn)場解決問題，以過硬作風保障全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。要激勵擔當作為，旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，切實把有思路、有激情、有情懷，想干事、能干事、干成事、不出事的干部選出來用起來，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。要持續(xù)深化全面從嚴治黨，堅持以嚴的基調正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以釘釘子精神糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，織密扎牢制度籠子，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力營造風清氣正政治生態(tài)。

各位代表、同志們!人民代表大會制度是中國特色社會主義的根本政治制度，人大工作是黨的工作的重要組成部分。市委將一如既往地加強和改進黨對人大工作的領導，全力支持和保障人大依法行使職權、開展工作、發(fā)揮作用。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法的能力水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創(chuàng)造條件。各級人大及其常委會要自覺圍繞中心、服務大局，切實履行好人大立法、監(jiān)督、決定、任免等職權;各位代表要認真履職盡責，珍惜代表榮譽，在為人民代言、為人民履職、為人民服務中彰顯代表價值、展現(xiàn)時代風采。

各位代表、同志們!團結凝聚力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記使命、不負重托，履職盡責、實干擔當，奮力譜寫建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市新篇章!

在安陽市十五屆人大一次會議閉幕時的講話

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