一、華圖遴選背景材料

經(jīng)過改革開放40余年的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，工業(yè)化和信息化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，取得了舉世矚目的巨大成績，尤其是作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心的制造業(yè)更是發(fā)展迅速。我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，全球第一制造業(yè)大國的地位進(jìn)一步鞏固。

二、華圖遴選考題

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。你覺得該如何推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的根基?

三、華圖遴選參考解析

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅是構(gòu)建我國新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐。面向未來，必須選準(zhǔn)走好實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

一是高度重視發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中，必須堅(jiān)持制造業(yè)的核心地位，推動(dòng)生產(chǎn)要素向制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)聚集。在國家層面，構(gòu)建以基礎(chǔ)科技研發(fā)為主線的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)制度，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，盡快在軟件開發(fā)、工業(yè)母機(jī)、芯片制造、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。建立科技鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、有序銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的國家科技創(chuàng)新和制造業(yè)支撐體系。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅金融和人才體制，支持各地的工業(yè)園、孵化器和加速器創(chuàng)新發(fā)展，打造“技術(shù)—工廠—市場”的科技轉(zhuǎn)換機(jī)制。充分挖掘高校的科研潛力，在全國高等院校較為集中、交通優(yōu)勢明顯、工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)較好、與國際消費(fèi)市場聯(lián)系密切的地區(qū)，打造幾個(gè)全球領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)中心。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成一批行業(yè)龍頭和標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)中心的集聚優(yōu)勢和行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，不斷夯實(shí)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。

二是充分釋放服務(wù)業(yè)的融合效應(yīng)。既要高度重視制造業(yè)的基礎(chǔ)地位，也不能忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展對制造業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的融合拉動(dòng)效應(yīng)。要在保持三次產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是通過推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮放大服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的融合拉動(dòng)效應(yīng)。隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新和技術(shù)的進(jìn)步，三次產(chǎn)業(yè)之間的物理界限已經(jīng)日益模糊，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的跨界融合日益普遍，而制造業(yè)和農(nóng)業(yè)也通過與服務(wù)業(yè)的高效融合，提升了生產(chǎn)流通的效應(yīng)，降低了生產(chǎn)、儲存和物流成本，大大改善了整個(gè)生產(chǎn)端的生產(chǎn)效率，也帶來更好的消費(fèi)者體驗(yàn)。從而推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)和供給曲線向更高水平的均衡移動(dòng)，繼而壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

三是抓住數(shù)字技術(shù)這一關(guān)鍵變量。人類社會正在進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。在技術(shù)層面，數(shù)字技術(shù)已然成為人類社會生產(chǎn)生活方式變革的主導(dǎo)力量，借助于先進(jìn)的算法和數(shù)字平臺，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式得到了重構(gòu);在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)攀升，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的對全球既有經(jīng)貿(mào)規(guī)則的沖擊，已經(jīng)引起了世界主要發(fā)達(dá)國家的高度關(guān)注。作為全球最大的發(fā)展中國家，跟緊數(shù)字技術(shù)變革這一時(shí)代趨勢，是我國實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提升國際競爭力和推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的關(guān)鍵抓手。一方面，要下大力氣攻克與數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用密切相關(guān)的半導(dǎo)體芯片等技術(shù)難關(guān)，確保核心技術(shù)不受制于人，同時(shí)也要保護(hù)算法和高度關(guān)注數(shù)字主權(quán);另一方面，要鼓勵(lì)國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展，通過數(shù)字化賦能，不斷挖掘三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效能。再一方面，要積極關(guān)注全球新一輪數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的博弈動(dòng)態(tài)，通過“一帶一路”倡議、中國國際進(jìn)口博覽會和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等一系列多邊和雙邊合作機(jī)制，構(gòu)建更有利于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際規(guī)則體系。

四是更大力度對外開放和融入全球市場。當(dāng)前我國正處于“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的關(guān)鍵時(shí)期，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)正是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。這需要我們在擴(kuò)大內(nèi)需、暢通國內(nèi)流通機(jī)制的基礎(chǔ)上，更好融入全球市場，而這恰好就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的兩翼。要通過繼續(xù)深化對內(nèi)改革，有效拉動(dòng)內(nèi)需，消除國內(nèi)市場中不利于生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動(dòng)的體制機(jī)制，從而賦予實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多的內(nèi)生動(dòng)力。而更好的全球市場則有利于我們充分利用兩個(gè)市場兩種資源，為國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為重要的要素和市場。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷躍升，更好地融入國際市場，實(shí)際上也包含了兩個(gè)層面的含義，其一是適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)揮好超級市場對全球經(jīng)濟(jì)主體的吸引力，尤其是全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的后疫情時(shí)代，我國巨大市場的比較優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn);其二是繼續(xù)鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去，不斷提升中國經(jīng)濟(jì)的全球資源配置能力，這本身也是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要渠道。

五是優(yōu)化有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的政策體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)稅金融人才政策的支持，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，需要持續(xù)優(yōu)化并動(dòng)態(tài)調(diào)整有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，應(yīng)該以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持這一基本原則。在當(dāng)前我國的融資體系中，以銀行為主的間接融資體系依然是市場主體主要的融資來源。因此，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)和關(guān)鍵都在銀行。對此，需要鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，參與市場競爭，建立以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的監(jiān)管原則，加大對脫實(shí)向虛和資金體內(nèi)空轉(zhuǎn)套利行為的查處力度，真正把金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的動(dòng)力。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還離不開財(cái)政政策，在當(dāng)前環(huán)境下，尤其要保市場主體。比如，對于貢獻(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)50%以上稅收的民營企業(yè)來說，要以習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大對受疫情影響較大的民營企業(yè)的政策支持力度，持續(xù)完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措。最后，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開高質(zhì)量發(fā)展的人力資本做支撐，要弘揚(yáng)工匠精神，通過現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系，培育高素質(zhì)的工程師隊(duì)伍，優(yōu)化人力資本行業(yè)的配置結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人才流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

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