在漳州市十七屆人大一次會議閉幕式上的講話

中共漳州市委書記 張國旺

各位代表、同志們：

市十七屆人大一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕了。會議開得很成功，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次團結(jié)鼓勁、凝心聚力的大會。

會議期間，各位代表肩負全市523萬人民的重托，以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任意識，依法行使權(quán)力，審議通過了6份重要報告;作出了7份決議;選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會主任、副主任、秘書長和委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長;表決通過了新一屆人大法制委、財經(jīng)委、社會建設(shè)委、監(jiān)察司法委及其組成人員，充分體現(xiàn)了全市人民的意愿，代表了全市人民的利益，展現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命擔(dān)當(dāng)。剛才，新當(dāng)選的同志進行了憲法宣誓，李東河主任、王進足市長分別代表新班子作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望新當(dāng)選的同志牢記初心使命，忠誠履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造無愧于黨和人民、無愧于歷史和時代的新業(yè)績。

這次換屆，由于年齡原因和工作需要，部分領(lǐng)導(dǎo)同志不再擔(dān)任新一屆市人大常委會和市政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。長期以來，他們恪盡職守，勤奮工作，為漳州經(jīng)濟社會發(fā)展付出了辛勤努力、作出了重要貢獻。在此，我提議大家以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表、同志們，回望過去五年，全市上下在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”和“五促一保一防一控”重點工作，深入實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)年”活動和“六比一看”競賽，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，推動疫情防控有力有效、綜合實力穩(wěn)步增強、改革開放縱深發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著提升、人民福祉持續(xù)改善、政治生態(tài)風(fēng)清氣正，躋身全國城市GDP50強，交出了全面建成小康社會的漳州答卷，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破5000億元大關(guān)，實現(xiàn)了“十四五”的良好開局。成績的取得來之不易，既是全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著市人大和全體人大代表的智慧和力量。

五年來，市人大及其常委會在陳漢夫主任的帶領(lǐng)下，圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職，各項重點工作在實踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中加強，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻。一是服務(wù)發(fā)展凸顯大格局。綜合行使立法、監(jiān)督、決定等法定職權(quán)，積極助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)、中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整、開發(fā)區(qū)管理體制改革、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、疫情防控等重點工作落深落細落實，支持“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，在全市發(fā)展大局中貢獻人大力量。二是依法履職彰顯大擔(dān)當(dāng)。不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，頒布實施“門前三包”、市區(qū)內(nèi)河管理等10部地方性法規(guī)，為市域社會治理提供有力法治支撐;綜合運用執(zhí)法檢查、專項審議、專題詢問、視察調(diào)研、滿意度測評等方式，推動一批群眾急難愁盼問題得到解決。三是代表工作體現(xiàn)大作為。 充分尊重人大代表的主體地位，完善支持和保證代表履職機制，不斷提高代表議案建議辦理質(zhì)量，有效發(fā)揮代表了解民情、反映民意、集中民智的獨特作用，為全市發(fā)展匯聚起磅礴力量。四是自身建設(shè)實現(xiàn)大提升。落實全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高履職能力，著力打造讓市委放心、群眾滿意的政治機關(guān)、地方國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，樹立良好的人大形象�？偟膩碚f，市委對市十六屆人大常委會和各位人大代表五年來的工作，是滿意的，是充分肯定的。

各位代表、同志們，今后五年,是我們奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、奮力譜寫富美新漳州建設(shè)新篇章的重要五年。這次會議認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會精神，進一步明確了未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的路線圖、施工圖，特別是作出了《關(guān)于動員全市人民為把漳州建設(shè)成現(xiàn)代化濱海城市而努力奮斗的決議》，通過法定程序，將市委的決策轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。全市上下要迅速將思想和行動統(tǒng)一到大會的部署要求上來，將智慧和力量凝聚到大會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，甩開膀子加油干，加大力氣往前沖，努力把黨代會擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。希望新一屆市人大及其常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及中央、省委人大工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揮作用，主動擔(dān)當(dāng)作為，為我市全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市作出新的更大貢獻。

一要講政治，在“兩個維護”上堅定堅決。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機關(guān)。要自覺強化政治引領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以具體行動和實際成效捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，切實筑牢做好新時代人大工作的思想根基。要把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，各項工作都與習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署及省委、市委工作要求對標(biāo)對表，確保人大工作的正確政治方向。

二要講大局，在推動發(fā)展上同心同力。服務(wù)中心大局是人大工作的鮮明主題。要自覺將人大工作放在全市大局中來謀劃、部署和推進，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，做到黨委工作重點在哪里，人大工作就跟進到那里，全力為發(fā)展改革穩(wěn)定提供堅實的法治保障。要堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，履行好監(jiān)督憲法實施的責(zé)任，聚焦“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”活動、“七比一看”競賽、片區(qū)開發(fā)、營商環(huán)境、改善民生等中心工作，寓支持于監(jiān)督之中，更好推動市委部署要求落到實處。要推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持需要解決什么問題就立什么法，加快推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法，提高立法質(zhì)效，更好以良法保善治、促發(fā)展。

三要講情懷，在履職為民上用心用情。堅持以人民為中心，把全過程人民民主的要求，貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、決定、任免等各項工作中。要在“雙聯(lián)”提升上下功夫，不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，做到廣納民言、廣聽民意、廣集民智，使人大各項工作更好體現(xiàn)人民意志、代表人民意愿。要在維護民利上下功夫，圍繞群眾“衣食住行學(xué)、生老病死養(yǎng)”等實際問題，深入開展調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、建議督辦，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。要在保障民權(quán)上下功夫，進一步完善人大的組織制度、會議制度、工作程序和運行機制，充分保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四要講擔(dān)當(dāng)，在自身建設(shè)上從嚴(yán)從實。要準(zhǔn)確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位、新目標(biāo)、新抓手，全面提升機關(guān)各方面建設(shè)水平，加強上下級人大的聯(lián)系，完善工作協(xié)同機制，強化人大干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，確保成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。同時，要加強新任代表履職培訓(xùn)，促進代表更好為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，真正成為人民群眾的“貼心人”、群眾與黨委政府的“連心橋”。

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。各級黨委要不斷加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法履職，不斷擴大人民群眾有序政治參與。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，依法正確行使職權(quán)，切實對人民負責(zé)。各級各部門要主動為人大代表依法履職創(chuàng)造有利條件，營造全社會尊重人大、關(guān)心人大、支持人大的良好氛圍。

各位代表、同志們，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，勇毅前行，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、奮力譜寫富美新漳州建設(shè)新篇章而不懈奮斗!

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