嚴(yán)格公正司法提高司法公信力

湖南省高級人民法院院長 康為民

習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上指出:執(zhí)法司法是否具有公信力,主要看兩點(diǎn):一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。習(xí)總書記對司法公信力問題的精辟論述,讓我們在現(xiàn)實(shí)司法的考量和未來司法的思索中豁然開朗。如何履行好憲法和法律賦予法院的審判職能,如何提高司法公信力,必須在司法公正和司法廉潔上狠下功夫,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

習(xí)總書記指出,政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。對人民法院來說,必須充分發(fā)揮審判職能,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。一是處理好法律效果和社會效果的關(guān)系。既要堅持楓橋經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)解工作,將矛盾糾紛化解吸附在基層。又不能為了盲目追求社會效果而違反法律規(guī)定,越是復(fù)雜疑難問題,越要用法治思維和法治方式來加以解決,不能因?yàn)樽非髠�案的社會效果而忽視了長遠(yuǎn)的秩序價值。二是處理好實(shí)質(zhì)正義與程序正義的關(guān)系。既要通過訴訟活動定分止?fàn)�、明斷是�?實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,又要讓司法權(quán)在法律框架內(nèi)行使,嚴(yán)格遵循訴訟法的各項(xiàng)規(guī)定,讓人民群眾在訴訟的每個階段切實(shí)感受到司法活動的公平與公正,實(shí)現(xiàn)程序正義的價值。三是處理好公正與效率的關(guān)系。要認(rèn)識到“遲來的正義非正義”,行使司法權(quán)必須注重效率,及時高效地化解矛盾糾紛,減輕群眾訴累。只有堅持公正與效率并重,才能為群眾提供公正高效的司法服務(wù)。

人民法院運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾,在體制機(jī)制上還有許多不相適應(yīng)的地方,有待通過深入推進(jìn)司法改革予以解決。一要推進(jìn)涉訴信訪機(jī)制改革,處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。習(xí)總書記指出,維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。推進(jìn)涉訴信訪機(jī)制改革,就必須處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。既要實(shí)行訴訪分離,把涉訴信訪納入法治軌道,解決好信訪群眾合理合法的利益訴求。又要維護(hù)信訪秩序,依法處理違法上訪、纏訪鬧訪等行為,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二要深化司法公開,處理好接受監(jiān)督與防范干預(yù)的關(guān)系。要充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)時代給司法工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè),以公開促公正、以透明保廉潔。同時,隨著司法公開的深化,在網(wǎng)絡(luò)媒體等各方面的關(guān)注和壓力面前,人民法院應(yīng)當(dāng)具有堅守法治、抵御干擾的定力,防止形成“輿論審判”。三要推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,處理好“審理者裁判”與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的核心,在于實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,讓法官充分行使審判權(quán),將極大的調(diào)動法官的積極性,促進(jìn)公正司法。同時,要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,通過加強(qiáng)審判管理和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),將司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

隊伍建設(shè)是司法公正的組織保障,是人民法院永不偏離的工作主題。要堅定法治建設(shè)的信仰追求,不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、司法自信。要加強(qiáng)司法廉潔和司法良知建設(shè),堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處,堅決整治辦人情案、關(guān)系案、選擇性辦案的問題。要加強(qiáng)司法能力建設(shè),讓法治思維成為習(xí)慣,讓法治方式成為常態(tài),提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)大局、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力。

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