嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé) 保障國(guó)家糧食安全

河南省開(kāi)封市委書(shū)記 高建軍

洪范八政，食為政首。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)”。糧食安全是國(guó)之大者，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)是完善制度政策、提升治理能力、筑牢糧食安全根基的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是強(qiáng)化政治引領(lǐng)、凝聚強(qiáng)大合力、端牢中國(guó)飯碗的現(xiàn)實(shí)需要。必須全面認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全政治責(zé)任。

大國(guó)糧倉(cāng)“穩(wěn)”，開(kāi)封要扛起政治責(zé)任。民為國(guó)基，谷為民命。當(dāng)前，我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。但從國(guó)內(nèi)看，糧食產(chǎn)需緊平衡是我國(guó)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，耕地“非糧化”傾向仍未完全制止，發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾在糧食領(lǐng)域中依然存在;從國(guó)際上看，糧食貿(mào)易受到全球化“逆流”干擾、不確定不穩(wěn)定因素疊加影響，全國(guó)糧食對(duì)外依存度正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，這就要求國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松。開(kāi)封地處全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給、確保國(guó)家糧食安全是我們的政治責(zé)任，也是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要把糧食安全工作納入重要議事日程研究部署，協(xié)調(diào)各方重視和支持糧食安全工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)保障糧食安全各項(xiàng)工作。全市各級(jí)黨委、政府要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，厘清職責(zé)使命，把糧食安全作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“一把手”工程，克服糧食安全工作口頭重視、措施乏力等問(wèn)題，推動(dòng)形成糧食安全黨政同責(zé)工作體系;要聚焦“藏糧于地”“藏糧于技”促發(fā)展，積極踐行“人才興糧”“科技興糧”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)糧食品牌，做實(shí)擦亮糧食生產(chǎn)這張“名片”，堅(jiān)決守住糧食安全底線。

糧食產(chǎn)業(yè)“興”，開(kāi)封要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。開(kāi)封全市農(nóng)業(yè)人口約392萬(wàn)人，耕地面積591萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量已突破300萬(wàn)噸，是小麥、玉米、棉花、花生、瓜菜重要產(chǎn)區(qū)，是全國(guó)重要的商品糧基地和河南省重要的農(nóng)產(chǎn)品基地。2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記到河南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“河南糧食播種面積在全國(guó)是第二，小麥?zhǔn)堑谝�，占全�?guó)小麥面積1/4，把河南糧食、小麥抓在手里，全國(guó)糧食豐收就有了基礎(chǔ)。這是河南的貢獻(xiàn)、對(duì)國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn)，也是奉獻(xiàn)”。隨著國(guó)家治理能力進(jìn)一步提升，國(guó)家糧食安全得到高度重視，糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐漸凸顯。近年來(lái)，開(kāi)封市先后與青海、甘肅、四川、寧夏、云南、重慶等省市簽訂糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議，糧食購(gòu)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，“汴糧汴用”“汴糧全國(guó)用”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)初步形成。聚焦當(dāng)下，放眼未來(lái)。開(kāi)封要繼續(xù)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)、謀發(fā)展，圍繞國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)質(zhì)糧油品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

改革惠農(nóng)“實(shí)”，開(kāi)封要以產(chǎn)業(yè)促振興。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。開(kāi)封市要找準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力點(diǎn)，以全省國(guó)有糧食企業(yè)改革“試點(diǎn)市”為契機(jī)，大力推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)向集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化方向邁進(jìn)，解決政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量多、布局散、資質(zhì)弱、監(jiān)管難等問(wèn)題。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，推進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)服務(wù)下游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)反哺上游產(chǎn)業(yè)，聚焦糧食和物資儲(chǔ)備安全核心職能，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障體系，不斷營(yíng)造糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

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