一、華圖遴選背景材料

基層治理是國家治理的基石。當(dāng)下，存在著對基層治理缺乏應(yīng)有的重視和投入，不主動放權(quán)，同時未進行有效的資源配置的問題，同時在管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)上更多配置給上級政府及其職能部門，出現(xiàn)唯上的思想。

近年來，基層治理日益受到重視，黨的十九大報告提出“推動社會治理重心向基層下移”，而后印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出“向基層放權(quán)賦能”。這些提法和舉措表明，解決基層治理懸浮化問題，已成為推進基層治理現(xiàn)代化需要面對的核心議題。

二、華圖遴選考題

縣鄉(xiāng)財政體制改革持續(xù)推進，“鄉(xiāng)財縣管”的模式得到確立，下級政府掌控的資源弱化。相關(guān)的事權(quán)、人權(quán)隨之向上聚攏。部分基層政府在對上負責(zé)和對下負責(zé)間出現(xiàn)不平衡情況，這一現(xiàn)象被稱之為地方治理的“懸浮化”。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

三、華圖遴選參考解析

基層治理“懸浮化”使下級政府掌控的資源弱化，雖然提高了資源的集約化水平，但給基層治理帶來了很大困難，應(yīng)盡快解決以更好推進基層治理現(xiàn)代化。

(1)進一步對基層落實放管服政策。視實際情況適當(dāng)下放權(quán)利，科學(xué)合理進行資源配置，讓基層有權(quán)利、有資源做好本職工作。也要拓寬渠道，給予群眾話語權(quán)，廣聽建議，優(yōu)化管理。

(2)提升基層工作人員能力。定期開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，強化專業(yè)技能、履職能力，提升基層人員的綜合素養(yǎng)，讓上級充滿對基層人員敢放權(quán)、愿意放權(quán)的信心。

(3)提高基層治理的智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化手段來提升治理效率，增加不同層級、部門間的信息共享，避免信息孤島。

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