一、華圖遴選背景材料

前期，民政部、教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，明確了未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)的職能定位，以及加強基層兒童工作隊伍建設(shè)的總體要求。“在村(居)一級設(shè)立‘兒童主任’，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級設(shè)立‘兒童督導(dǎo)員’”。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)初步配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一級的“兒童督導(dǎo)員”4.5萬名，在村(居)這一級配備了“兒童主任”62萬名，且全部實名錄入到全國“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”信息系統(tǒng)中。

二、華圖遴選考題

無論是留守兒童還是困境兒童，他們都是國家的未來，積極推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作，“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”要能夠發(fā)揮積極作用。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

無論是設(shè)立“兒童主任”，還是設(shè)立“兒童督導(dǎo)員”，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童都是重大利好。一方面是他們接地氣，具有“下沉”特質(zhì)，可直接與農(nóng)村留守兒童和困境兒童打交道。另一方面，擔任“兒童主任”或“兒童督導(dǎo)員”的人員有能力承擔好責任，比如“兒童主任”由村(居)民委員會委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會工作者等人員擔任，優(yōu)先安排村(居)民委員會女性委員擔任。女性委員有一定的專業(yè)能力，且能發(fā)揮情感細膩等優(yōu)點，更讓人放心。

每個留守兒童都應(yīng)獲得完整的家的關(guān)愛。一方面，像“兒童主任”這樣的崗位離不了愛與責任，二者缺一不可;另一方面，每個留守兒童都需要制度性救濟，他們有權(quán)利像其他兒童那樣活得幸福而有尊嚴。從這個角度看，設(shè)立“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”是一個有創(chuàng)意又有良知的制度設(shè)計。

可以由家庭、社會包括學(xué)校、政府、司法機關(guān)介入，進一步明確相關(guān)的主體責任。比如家庭要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，承擔首要責任;國家要為家庭提供支持，家里非常貧困的應(yīng)提供幫助。這是切中肯綮的務(wù)實之談。保護好留守兒童、困境兒童不是哪一個機構(gòu)的責任，而是全社會的責任。

明確之外還要按責任大小落實責任。相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)揮效力，不讓責任止于口頭或文件。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障涉及多個部門、多個方面，工作鏈條長，要加強協(xié)作配合，發(fā)揮政策合力和聯(lián)動效應(yīng)，凝聚起強大合力。

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