鄉(xiāng)村綠道 萬(wàn)畝菜園。進(jìn)入四川省岳池縣喬家鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)一個(gè)巨大的綠色路牌——岳池縣蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。

“財(cái)政部門(mén)的支持非常關(guān)鍵。以前，鎮(zhèn)里的耕地是一家一戶(hù)小塊小塊的，后來(lái)縣財(cái)政投入資金7300余萬(wàn)元，改善水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施，集中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。土地調(diào)型后變成了大片大片的，更便于機(jī)械化操作了。”喬家鎮(zhèn)人大主席楊倩說(shuō)，喬家鎮(zhèn)一直有種植蔬菜的傳統(tǒng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)有3000畝，涉及5個(gè)村，全鎮(zhèn)8581戶(hù)村民中有3672戶(hù)以加盟等方式種植蔬菜，具有一定規(guī)模的業(yè)主有十七八個(gè)。

財(cái)政政策是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重要手段。2023年，我國(guó)加大財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控力度，實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。全年財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，財(cái)政支出持續(xù)加力，減稅降費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)債券等政策效能充分發(fā)揮。

新的一年，財(cái)政政策如何發(fā)力?財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安曾接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，2024年要強(qiáng)化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度加力、提質(zhì)增效。

財(cái)政支出持續(xù)加力 重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力

2023年全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)27.46萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.9%，教育支出增長(zhǎng)4.5%，科技支出增長(zhǎng)7.9%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)6.5%……

過(guò)去一年，財(cái)政支出方面持續(xù)加力，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快形成，大科學(xué)裝置加速布局建設(shè)，神舟十七號(hào)成功發(fā)射，C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，人工智能、量子科技、生物制造等領(lǐng)域一大批創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，這些成果的背后，離不開(kāi)中央一系列政策的支持和財(cái)力的有力保障。

財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2024年，財(cái)政部門(mén)將采取更加有力有效的舉措推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在政策的取向上，要做到四個(gè)“注重”。注重強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位;注重發(fā)揮需求牽引作用;注重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;注重激發(fā)科研人員活力，支持推進(jìn)高校和科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造力。

在經(jīng)費(fèi)使用上，要著力深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，要做到“四強(qiáng)”。一是強(qiáng)基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創(chuàng)新能力;二是強(qiáng)攻關(guān)。大力支持保障打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持布局一批國(guó)家科技重大項(xiàng)目，加快搶占科技制高點(diǎn);三是強(qiáng)力量。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，支持強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;四是強(qiáng)效能。加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、人才、基地創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，全面加強(qiáng)績(jī)效管理，著力提升科技資金的使用效果。

糧食安全是“國(guó)之大者”。在支持糧食生產(chǎn)、保障糧食安全方面，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2024年，中央財(cái)政將適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央和省級(jí)投資補(bǔ)助水平，持續(xù)支持種業(yè)振興行動(dòng)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善多元化的投入機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)資金使用和政策落實(shí)的監(jiān)督，更好保障國(guó)家糧食安全。

進(jìn)一步深化稅制改革 落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策

“去年，受海外訂單波動(dòng)影響，公司生產(chǎn)線(xiàn)一度處于半停工狀態(tài)。多虧稅務(wù)部門(mén)利用稅收大數(shù)據(jù)幫我們對(duì)接上下游企業(yè)，公司又享受到稅費(fèi)優(yōu)惠減免40多萬(wàn)元，順利渡過(guò)了難關(guān)。前段時(shí)間，我們修繕了廠(chǎng)房，引進(jìn)了新型技能人才，新的一年干勁更足了。”河北天駿地毯有限公司負(fù)責(zé)人王增區(qū)說(shuō)。

優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策……2023年，我國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)22289.9億元。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，這一部署備受關(guān)注，將如何推進(jìn)?

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，2024年，將進(jìn)一步深化稅制改革，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為目標(biāo)，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，健全地方稅和直接稅體系，推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

賈榮鄂表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴(kuò)大地方財(cái)力，合理配置地方稅權(quán)，理順稅費(fèi)關(guān)系，逐步建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系;著力推進(jìn)消費(fèi)稅改革，穩(wěn)步推進(jìn)后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)。在健全直接稅體系方面，要著力健全以所得稅和財(cái)產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重;研究完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。

適度加力、提質(zhì)增效 鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

好政策重在落實(shí)，新的一年具體怎么干?

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。

王東偉表示，所謂適度加力，主要是四點(diǎn)：一是保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，釋放積極的信號(hào);二是合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng);三是加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢基層“三保”底線(xiàn);四是優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策，提高政策的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性。

所謂提質(zhì)增效，就是要在落實(shí)過(guò)緊日子要求、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績(jī)效管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性、強(qiáng)化政策協(xié)同這六個(gè)方面下功夫，大力推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化，要把錢(qián)用在刀刃上、關(guān)鍵處，把同樣的錢(qián)花出更大成效，實(shí)現(xiàn)更高效益。

“2024年，將重點(diǎn)主要做好七個(gè)方面的工作，實(shí)際是‘七個(gè)著力’。”王東偉表示，一是著力支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);二是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求;三是著力持續(xù)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略;四是著力支持保障和改善民生;五是著力支持推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興;六是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展;七是著力支持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

王東偉表示，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破、統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控力度，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

（來(lái)源于人民網(wǎng)）

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