老舊小區(qū)改造，是今年政府工作報(bào)告中提到的重點(diǎn)工作之一。近日，住建部定調(diào)，2024年將再改造“5萬(wàn)”個(gè)老舊小區(qū)。

近年來(lái)，中央持續(xù)加大對(duì)老舊小區(qū)改造的支持力度，在資金、政策等方面給予更多傾斜。各地各部門積極響應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，讓諸多群眾受益。目前，老舊小區(qū)的改造工作正如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，政府出臺(tái)了一系列的政策來(lái)支持和鼓勵(lì)對(duì)老舊小區(qū)的升級(jí)改造。老舊小區(qū)改造后，不僅切實(shí)解決了居民們生活中諸多實(shí)際問(wèn)題，增加了生活便利度，顯著提升了小區(qū)居民的生活環(huán)境品質(zhì)，而且提升了城市的整體形象。

隨著老舊小區(qū)改造工程的深入，老舊小區(qū)改造取得積極成效的同時(shí)，也存在改造深度不足、改造資金短缺、缺乏長(zhǎng)效管護(hù)等問(wèn)題。比如“面子”提升了，痛點(diǎn)仍然在。老樓房的外立面形象提升了，但戶型小且不合理、采光差、通風(fēng)不暢、管道經(jīng)常堵塞、屋內(nèi)滲水、漏水等真正的痛點(diǎn)問(wèn)題并沒(méi)有多少改善;房屋主體結(jié)構(gòu)沒(méi)變，加梯存在安全隱患問(wèn)題。為了解決高樓層老人出行難問(wèn)題而對(duì)老舊樓房進(jìn)行加裝電梯，但居民則擔(dān)心加裝電梯會(huì)對(duì)老樓房的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生損傷，加大了主體結(jié)構(gòu)的承重，安全風(fēng)險(xiǎn)大幅提升了;老舊小區(qū)改造后，環(huán)境有所改善，但是后續(xù)缺乏有效維護(hù)和健全的管理機(jī)制，“里子”痛點(diǎn)依舊在。

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)涉及眾多環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不是一蹴而就，需要因地制宜，循序漸進(jìn)，既重“面子”又強(qiáng)“里子”。要同時(shí)扎實(shí)抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”，創(chuàng)建現(xiàn)代化小區(qū)應(yīng)有的運(yùn)維機(jī)制。

一、加大調(diào)查研究力度，分級(jí)處理。結(jié)合城鄉(xiāng)體檢工作，加強(qiáng)走訪調(diào)研，摸清摸透當(dāng)?shù)刈》看嬖诘陌踩�隱患和小區(qū)現(xiàn)狀，切實(shí)解決外墻飾面脫落、屋面墻面漏水滲水等“急難愁盼”等基礎(chǔ)類問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)深層次改造。同時(shí)，注重加強(qiáng)綠色化、適老化的小區(qū)環(huán)境改造，如使用太陽(yáng)能路燈、強(qiáng)化無(wú)障礙設(shè)計(jì)等。

二、堅(jiān)持以人為本，群眾滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。老舊小區(qū)“改不改、怎么改、改得好不好”由群眾說(shuō)了算。要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合方式為居民提供“點(diǎn)菜式”征求居民意見(jiàn)并合理確定改造內(nèi)容。堅(jiān)持全齡友好、幸福共享原則，將專業(yè)設(shè)計(jì)與居民點(diǎn)單相結(jié)合，把座談會(huì)、共商共治墻、入戶征集到的居民意見(jiàn)融入設(shè)計(jì)方案，確保改造真正改到居民‘心坎上’。

三、堅(jiān)持因地制宜，做到精準(zhǔn)施策。科學(xué)確定改造目標(biāo)，既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”、不層層下指標(biāo);合理制定改造方案，體現(xiàn)小區(qū)特點(diǎn)，杜絕政績(jī)工程、形象工程。

四、調(diào)動(dòng)各方積極性主動(dòng)性，共建共治共享。對(duì)于“家門口的事”，老百姓最有發(fā)言權(quán)，而政府和社會(huì)各方也要幫一把、送一程，主動(dòng)牽頭、穿針引線，搭建平臺(tái)、凝聚共識(shí)，努力找到最優(yōu)解。成立“商居同盟”，激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與改造，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

五、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，注重歷史傳承。在開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作過(guò)程中，要兼顧完善功能和傳承歷史，落實(shí)歷史建筑保護(hù)修繕要求，保護(hù)歷史文化街區(qū)，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。

六、堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過(guò)程，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

七、做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造積極氛圍。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的認(rèn)識(shí)，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。要準(zhǔn)確解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

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