一、【背景材料】

2019年12月18日，國務(wù)院常務(wù)會議部署全方位加快推進(jìn)基層政務(wù)規(guī)范化建設(shè)。會議指出，落實政府信息公開條例，進(jìn)一步加快推進(jìn)基層政務(wù)公開，依法保障人民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是深化“配送服務(wù)”改革、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。會議決定，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)縣、不設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等基層政府政務(wù)公開規(guī)范化，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高惠企惠民水平。12月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《相對于全方位加快推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕54號)，對加快推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化工作作出部署。為深入貫徹落實國家《指導(dǎo)意見》，省政府辦公廳在借鑒較好省市開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂的《政府信息公開條例》實施情況和福建省實際工作，制定并印發(fā)了《相對于全方位加快推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》。

接下來，讓我們來和小編一起看看相關(guān)的要點(diǎn)吧。

二、【解讀與分析】

相對于目標(biāo)要求:

文件要求城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅務(wù)管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼等26個試點(diǎn)領(lǐng)域的省級政府業(yè)務(wù)主管部門，如衛(wèi)生、市政服務(wù)等。根據(jù)國務(wù)院部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)指南，于2020年7月15日前發(fā)布相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的實施意見�；鶎诱�府應(yīng)根據(jù)26個試點(diǎn)地區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄實施意見，于2020年10月底前編制完成本級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并于2020年11月15日前在縣級政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會網(wǎng)站上公開。與其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的實施意見相比，本級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的調(diào)整和逐步完善將于2022年上半年完成，確保宣傳和監(jiān)督延伸到權(quán)力運(yùn)行的任何地方。省級市場監(jiān)管局要履行標(biāo)準(zhǔn)化部門的職責(zé)，積極探索政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，到2023年基本逐步完善基層政務(wù)公開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化體系。

相對于主要任務(wù):

第一，搭建好平臺，讓開放的渠道更加暢通。盡最大可能展現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站的“主陣地”作用，把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺，開放統(tǒng)一的互動交流門戶和在線服務(wù)門戶。進(jìn)一步提高政府系統(tǒng)新媒體建設(shè)，全方位提升新媒體在政府系統(tǒng)的傳播、引導(dǎo)、影響力和公信力。進(jìn)一步提高線下陣地建設(shè)，力促線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)融合發(fā)展。

第二，完善機(jī)制，提高政務(wù)效率。逐步完善政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提高政府信息公開申請質(zhì)量。逐步完善基層行政決策公眾參與機(jī)制，逐步完善利益相關(guān)者、企業(yè)和群眾代表、專家和媒體出席相關(guān)政府會議制度。逐步完善解讀回應(yīng)工作機(jī)制，圍繞扎實做好“六保”工作、全面落實“六保”任務(wù)，提高政策解讀力度，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題，及時發(fā)布權(quán)威信息。

三是公開透明，服務(wù)更便捷。下大力弘揚(yáng)“馬上辦”的優(yōu)良作風(fēng)，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)的公開化、規(guī)范化，全方位優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，讓企業(yè)和群眾辦事情像網(wǎng)購一樣便捷。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，提高“政企直通車”服務(wù)企業(yè)效率，推動網(wǎng)上服務(wù)平臺從“可用”向“易用”轉(zhuǎn)型。

第四，進(jìn)一步提高支持力度，確保宣傳質(zhì)量。要求基層政府切實承擔(dān)主體責(zé)任，履行政府信息公開的法定職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式，全方位加快推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化。各級各部門要加強(qiáng)監(jiān)督評估，把加快推進(jìn)基層政務(wù)規(guī)范化作為政務(wù)公開成效評估的重要內(nèi)容。省政府辦公廳將實時跟蹤落實情況，通過第三方機(jī)構(gòu)對各地工作情況進(jìn)行專項評估驗收。

相對于其他事項:

首先，明確責(zé)任主體。26個試點(diǎn)地區(qū)省級政府業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時出臺相應(yīng)地區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄實施意見。各區(qū)、市政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會要進(jìn)一步提高過程監(jiān)管，推動各項任務(wù)落實。各基層政府要認(rèn)真梳理本級政務(wù)公開工作流程，根據(jù)26個試點(diǎn)地區(qū)基層政務(wù)公開規(guī)范目錄實施意見，及時編制完成本級政務(wù)公開規(guī)范目錄。

二是鼓勵第一次嘗試。支持力度晉江市和福安市牽頭完成26個試點(diǎn)地區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制，為全省全面推行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化探索路徑，積累經(jīng)驗。鼓勵和支持力度市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會選擇工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門開展創(chuàng)新示范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。

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