一、【背景材料】

中小企業(yè)營造了福建省約57%的稅收、61%的GDP、73%的科技成果、82%的就業(yè)崗位和90%以上的企業(yè)，對經(jīng)濟增長、就業(yè)和民生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要功能。受國內(nèi)外疫情影響，一季度規(guī)模以上中小微產(chǎn)業(yè)增加值、出口交貨值、營業(yè)收入、利潤均有不同程度下降，下行壓力較大。為了扎實做好“六保”工作，全面落實“六保”任務(wù)，促進中小企業(yè)渡過難關(guān)，力促穩(wěn)定健康發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅實支撐，經(jīng)與各地有關(guān)部門和中小企業(yè)廣泛協(xié)商，經(jīng)福建省委、省政府反復(fù)研究，制定并頒布了《關(guān)于力促中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》。

可是《關(guān)于力促中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》的內(nèi)容是什么呢?接下來，我們一起來看看!

二、【解讀與分析】

(一)產(chǎn)業(yè)鏈順暢�？梢詮娜齻�方面切實提高產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量:深入推進固定產(chǎn)業(yè)鏈的行動，突破產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的封鎖點，力促產(chǎn)業(yè)鏈的填充和填充。重點是抓龍頭企業(yè)力促大中小企業(yè)協(xié)調(diào)，抓產(chǎn)業(yè)合作力促上下游溝通，抓關(guān)鍵替代物維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定;協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)問題;大力開展產(chǎn)業(yè)鏈投資，激勵市縣(區(qū))根據(jù)項目投資情況給予一次性獎勵。

(二)促進解決問題。主要是從減稅、減費、解困、降本、拖期限四個方面促進中小企業(yè)度過難關(guān)。重點是落實減稅、減費政策，用好100億元首筆貸款額度的省內(nèi)中小企業(yè)救助專項資金，積極發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的功能;對中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，用人單位將按每人1000元的標準給予一次性就業(yè)補貼;到今年6月底，承租國有商業(yè)地產(chǎn)的中小企業(yè)免征或減半征收，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)上半年免征租金三個月;分期緩繳職工基本醫(yī)療保險費，緩繳期限延長至今年10月底，對困難企業(yè)將延長還本付息期限。

(三)支持企業(yè)融資。主要是從加高信貸支持力度、大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、深化產(chǎn)融對接合作、形成“白名單”制度、加高清理拖欠企業(yè)賬款力度五個方面，對公司給予流動性資金支持。重點是適當切實提高中小企業(yè)不良貸款容忍度，切實提高“首貸戶”、信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸在新增貸款中的比重;穩(wěn)步推進應(yīng)收賬款融資模式。省級財政按照中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得的年化融資額不超過1%的比例，給予符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)最高不超過200萬元的獎勵;形成規(guī)模10億元的省級政策優(yōu)惠貸款風(fēng)險共擔基金池;中小企業(yè)技術(shù)改造項目占省級技術(shù)改造資金的比例不低于50%;優(yōu)先滿足“白名單”企業(yè)的融資需求;將企業(yè)搬遷補償納入債務(wù)結(jié)算范圍，加快項目驗收和財務(wù)審計進度，切實提高結(jié)算速度。

(四)加高資金支持。利用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金和政府投資資金，明確專項資金和投資資金的使用方向，獲得省級財政補貼用于貸款貼息、中小企業(yè)認定和獎勵項目，一并享受其他省級財政補貼，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

(五)力促市場發(fā)展。開發(fā)新模式、新業(yè)態(tài)，促進企業(yè)開拓市場。重點是加快發(fā)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上教育、遠程醫(yī)療、非接觸式配送、新型零售等新模式、新業(yè)態(tài)，搭建產(chǎn)業(yè)供需對接平臺，發(fā)展工業(yè)旅游、文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。列入省級工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性經(jīng)濟獎勵。

(六)落實梯度培養(yǎng)。主要是從四個方面入手，著力打造中小企業(yè)成長鏈，支持市、縣(區(qū))財政部門對企業(yè)進行獎勵。省級財政分別獎勵500萬元、300萬元、200萬元給梯度培訓(xùn)效果明顯的前三名區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))。"在“轉(zhuǎn)企”方面，給予工商登記、過渡性扶持和契稅減免政策。"在“小升級監(jiān)管”方面，形成“小升級監(jiān)管”產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育庫，落實“一對一”精準對接服務(wù)。"在“規(guī)范股改”方面，要每年篩選形成上市后備企業(yè)庫，加高企業(yè)改制、政策培訓(xùn)、提供綜合金融服務(wù)等方面的服務(wù)。"在“上市股”方面，激勵企業(yè)通過多層次資本市場上市融資。

(七)指導(dǎo)質(zhì)量和效率的切實提高。主要是從支持發(fā)展“專業(yè)化創(chuàng)新”和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來切實提高中小企業(yè)的質(zhì)量和效率。重點是對國家或省級“專特”企業(yè)、制造業(yè)個人冠軍、高新技術(shù)培育庫企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎勵;免費培訓(xùn)企業(yè)高級管理人員，表彰企業(yè)家的突出貢獻。

(八)進一步強化服務(wù)保障。要營造良好的環(huán)境，就要切實提高“政企直通車”的服務(wù)效率，升級優(yōu)化公共服務(wù)體系。重點是推進省、市、縣(服務(wù)站)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，形成“1+10+N”服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，對已完成建設(shè)驗收的各級平臺給予補貼;深入推進全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運營評估，對完成評估目標任務(wù)的前10家平臺給予不超過30萬元的運營補貼。

(九)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制功能，重點是充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室力促中小企業(yè)發(fā)展的功能，定期研究協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的問題;深入推進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，力促惠企政策很好地落實。

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