一、【背景材料】

綠色農(nóng)業(yè)也是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。省委、省政府高度重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到69.1%。然而，隨著人們生活水平的提高，人們對綠色食品和綠色產(chǎn)品的需求日益增加。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的高投入、高產(chǎn)出和高復種指數(shù)加劇了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的矛盾，促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。一是推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)水稻和綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地、畜禽生態(tài)健康和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地。二是深入實施化肥減量化增效、農(nóng)藥零增長、池塘生態(tài)化改造，推進綠色防控示范區(qū)(縣)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)支撐體系，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。第四，積極推廣種植周期、輪作休耕、稻田綜合栽培技術(shù)和模式，整體推進高標準農(nóng)田建設(shè)，探索生態(tài)高標準農(nóng)田建設(shè)。

近年來，省政府開展了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百”工程和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟“百萬”工程，服務(wù)業(yè)占GDP的51.3%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，重點關(guān)注“四個重點”:一是以高端服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展R&D及設(shè)計、科技服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。二是以綠色物流產(chǎn)業(yè)為重點，加快倉儲、運輸、包裝配送物流供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)國家物流樞紐承載城市，支持符合條件的城市爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。第三，以生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點，積極創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)，大力發(fā)展大型健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集保健、休閑與保健、康復與養(yǎng)老、旅游與度假為一體的健康綜合體，加快發(fā)展健身、休閑、競技表演產(chǎn)業(yè)。第四，聚焦新服務(wù)經(jīng)濟，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引導數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新模式。

園區(qū)經(jīng)濟是江蘇的亮點和優(yōu)勢，也是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。省委、省政府高度重視園區(qū)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和發(fā)展。園區(qū)主體地位作用不斷增強，“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”定位越來越明顯。省級以上高新區(qū)數(shù)量居全國首位，率先實現(xiàn)區(qū)市全覆蓋。開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了全省1/2的國內(nèi)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入，為全省經(jīng)濟做出了巨大貢獻。因此，促進公園的綠色發(fā)展非常重要。主要是做“三個推廣”:一是提高園區(qū)資源循環(huán)利用水平。推進園區(qū)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)結(jié)合，搭建資源共享和廢物處理公共平臺，提高能源資源綜合利用效率。二是提高園區(qū)的綠化和智能化水平。支持園區(qū)探索環(huán)境管家、綠色聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)共生、第三方環(huán)境服務(wù)等創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，支持國際合作生態(tài)園區(qū)建設(shè)。鼓勵采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智能園區(qū)。三是提高園區(qū)生產(chǎn)與城市一體化水平。支持園區(qū)探索功能混合布局和復合開發(fā)，加強與周邊城市現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的連接和公共服務(wù)設(shè)施的共享，建設(shè)人地生產(chǎn)和城市一體化示范區(qū)。

二、【解讀與分析】

一是深入貫徹習近平總書記綠色發(fā)展重要講話精神和國家綠色發(fā)展最新要求的客觀需要。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族可持續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。在不同的場合和許多會議上，它就綠色發(fā)展進行了許多重要的討論。為建設(shè)美麗中國繪制了宏偉藍圖，為江蘇省推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本性后續(xù);近年來，國家發(fā)改委等相關(guān)部委出臺了一系列政策文件，在不同領(lǐng)域推進綠色發(fā)展，明確了方向，為江蘇省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導。

二是自覺實踐新的發(fā)展觀，抓住綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇是客觀需要。十八屆五中全會首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展觀”，其中綠色發(fā)展觀體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學把握。當前，全球溫室氣體排放、臭氧層破壞、生物多樣性減少等問題日益嚴重，全球生態(tài)安全面臨前所未有的威脅。綠色產(chǎn)業(yè)代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向，是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是最有發(fā)展前景的領(lǐng)域。世界上許多國家積極抓住綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，將發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

三是需要把江蘇的優(yōu)質(zhì)發(fā)展推進到最前沿。十八大以來，江蘇省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，牢固踐行綠色發(fā)展理念，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。但總體來看，全省重化工業(yè)結(jié)構(gòu)、煤基能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展密集型空間結(jié)構(gòu)沒有根本改變，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力亟待提高，綠色產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制仍有待完善。推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推進國家前沿高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，也是全面開啟基礎(chǔ)現(xiàn)代化新征程的必由之路。

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