一、【背景材料】

構(gòu)建由企業(yè)和群眾共同評價政務(wù)服務(wù)績效的“優(yōu)勝劣汰”機制，是國務(wù)院部署的深入推進“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能的重大任務(wù)，是創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效能，對滿足群眾需求的服務(wù)供給側(cè)改革的重要舉措，旨在推動各級政府增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)責任，為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公正、方便高效的政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率和獲得感。2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》(國辦發(fā)〔2019〕51號)，明確要求到2020年底，各地區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度全面建立，全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理系統(tǒng)全面建成，各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺全面運行，政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全面覆蓋。山東要在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步壓實責任，狠抓督促落實，確保各項工作扎實有序地推進，目標任務(wù)按期完成。

省政府辦公廳在制定《方案》的過程中，對國家近幾年政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的各項部署要求進行了梳理，兩次征求了省有關(guān)部門、單位的意見。經(jīng)過修改和完善，在充分吸收相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)了《方案》。

二、【解讀分析】

一是明確山東省工作目標。到2020年底，全面建立全省政務(wù)服務(wù)"好差評"制度;依托省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，完善政務(wù)服務(wù)"好差評"管理體系;加快線上線下融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，使每位辦事企業(yè)和群眾都能自愿、自主、真實地參與評價，每位依申請政務(wù)服務(wù)事項都能評價，每位政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、平臺和工作人員都能接受評價，并不斷強化評價結(jié)果的運用，使評價結(jié)果的運用真正發(fā)揮作用，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接的局面，促進企業(yè)和群眾積極參與、社會廣泛評價、政府部門及時改進的良性互動，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

二是明確工作分工。由省政府辦公廳會同省大數(shù)據(jù)局負責(管理端、PC端、移動端)山東省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)的完善工作，提供評估呼叫對接、在線離線留言、評估數(shù)據(jù)匯集等技術(shù)支持，完成與“好差評”系統(tǒng)的對接工作。各市和有關(guān)部門通過調(diào)用全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”系統(tǒng)的功能接口，提供評價服務(wù)，實現(xiàn)“好差評”內(nèi)容的提供與標準一致，評價結(jié)果的同源發(fā)布，差評糾正的在線反饋，評價數(shù)據(jù)的自動生成。擁有“好差評”系統(tǒng)的城市和部門，要做好與全省“好差評”系統(tǒng)對接的配套改造工作。

第三是強化組織領(lǐng)導。省人民政府辦公廳負責對全省政務(wù)服務(wù)工作情況進行通報和督促檢查。各地要完善政務(wù)服務(wù)"好差評"的配套制度，加強與既有政務(wù)服務(wù)滿意度測評、績效考核、營商環(huán)境評價、投訴處理、效能監(jiān)察等相關(guān)制度的整合銜接，進一步細化責任分工，強化督促檢查，加強指導和培訓，扎實推進各項工作。

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