一、【背景材料】

家教承擔著協(xié)同育人的使命，更承擔著民族發(fā)展和社會進步的使命。家是人生第一個學校，父母是孩子的第一任老師，家庭教育是培養(yǎng)人才的奠基工程�！督�蘇省家庭教育促進條例》日前獲得人大通過并正式實施，條例草案在審議過程中引起了社會各界的廣泛關注。

該規(guī)定明確了地方政府在推進家庭教育健康發(fā)展中的責任。其中，由教育部門、婦聯(lián)共同承擔推進家庭教育工作的責任;縣級以上地方人民政府將家庭教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制家庭教育專項規(guī)劃，將家庭教育工作納入年度工作督查考核體系，檢查評估家庭教育的實施情況;將家庭教育經費納入地方政府本級財政預算。該條例明確了家庭、政府、學校和社會在家庭教育中的作用、職責和義務。家教立法旨在解決家長不管或不會管孩子的問題，條例明確了家長在家庭教育中的主體責任，并對家長的家庭教育行為進行規(guī)范;同時，條例堅持底線思維，不苛求家長責任，擴大家長義務，規(guī)定了政府及有關部門在家庭教育宣傳工作中的責任，以及學校、社會在家庭教育指導、服務等方面的責任與要求，有助于提高家長的教育能力和素質。

二、【模擬試題】

為推動家庭教育事業(yè)的發(fā)展，引導全社會重視家庭，重視家教，重視家風建設。日前，某省出臺了《家庭教育促進條例》，確立了以家庭落實、政府推動、學校指導、社會參與為核心的工作機制。對于本條例，請談談你的意見。

三、【答案解析】

一、表達態(tài)度：《家庭教育促進條例》的出臺，有助于引導社會關注家庭教育，促進良好家教家風的形成，有助于解決當前家庭教育難題，緩解家庭矛盾，值得肯定和支持。

二、分析頒布該條例的目的和意義：一是有助于填補法律空白和加強約束力。彌補了家庭教育促進工作中的法律空白，與《未成年人保護條例》、《預防未成年人犯罪條例》等相關法規(guī)，為未成年人的健康成長提供了法律保障。二是用法律法規(guī)的形式對家庭教育工作進行闡述和規(guī)范，明確多方責任和激勵保障措施，有效約束家庭教育中的不正當行為，也反映了政府對家庭教育工作的認真態(tài)度。有利于解決當前家庭教育中存在的諸多問題;解決目前家庭教育方法缺失的問題。目前的家庭教育中，大多數(shù)家長缺乏對孩子的了解和借鑒。該條例的出臺，明確了學校和社會教育機構的指導、培訓職責，豐富了家長接受教育的途徑和知識。第二，解決目前家庭教育服務中存在的問題。目前，我國家庭教育服務資源不足，缺乏必要的準入機制和專業(yè)規(guī)范，服務市場混亂。并且該條例的出臺，明確了政府的監(jiān)管責任，確立了行業(yè)規(guī)范標準，逐步完善了家庭教育服務資源。解決目前家庭教育力量薄弱的問題。在家庭教育中，留守兒童、流動兒童、困境兒童和行為不良的未成年人的問題，僅靠家庭本身的力量是難以解決的。該條例的出臺，明確了家庭、政府、學校和社會在家庭教育中的責任，從多角度、多層面解決了家庭教育中存在的問題，共同推動家庭教育事業(yè)的發(fā)展。

三、分析執(zhí)行《條例》可能遇到的困難。一是參與人之間存在沖突。把家庭教育納入法律規(guī)制范圍需要多方合作，各種主體，包括家庭、政府部門、學校和社會組織，可能會由于額外的精力和物質投入而產生抵觸。二是配套設施配套不完善。如家庭教育指導隊伍的建立和培訓，學校教育中有關家庭教育的專業(yè)和課程的設置等。

四、談落實。一是加強宣傳力度。加強官方和社會主流媒體的宣傳，明確家庭教育的重要性以及依法規(guī)范家庭教育的必要性：家庭是社會的基本細胞，家庭教育事關未成年人的終身發(fā)展，也事關國家和民族的未來，通過法律的手段加以規(guī)范，可以增加強制性和約束力，更好地促進家庭教育的發(fā)展。督促有關部門落實《條例》的各項規(guī)定，完善配套設施。二是家庭執(zhí)行。家長或其他監(jiān)護人應樹立正確的家庭教育觀念，掌握必要的家庭教育知識和方法，提高對學生的家庭教育性。在適當?shù)臅r候，開展愛國主義和社會責任感教育，重視言傳身教，營造文明和諧的家庭教育環(huán)境，促進未成年人的全面健康發(fā)展。三是政府推動。組織制定家庭教育指導綱要和家庭教育指導服務標準，將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系。要加強對教師的培訓，建立家庭教育指導服務站點，做好家庭教育指導工作。c學校教育。幼教、中等教育、中職學校要建立和完善家庭教育指導體系，推進家校合作，建立家長學校，開設家庭教育指導課程，提高家長的家庭教育能力和水平。四是社會參與。學校、企業(yè)、政府等多部門要形成合力。設置家庭教育輔導課，編寫家庭教育讀物;把家庭文化建設融入單位文化建設，開展家庭教育的公益性講座或親子實踐活動。強化家庭教育服務機構的規(guī)范化管理。

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