一、【資料背景】

中央和省委、省政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治十分重視。中財(cái)辦第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，必須建立高效、科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全。2017年，浙江省委、省政府啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患治理"三年大變樣"工程，到2019年底，全省共實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程4026個(gè)，減少隱患5665處，受威脅人數(shù)近13萬(wàn)人，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了已發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患基本消除的目標(biāo)。浙江省委省政府在認(rèn)真總結(jié)去年防"利奇馬"超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急指揮等方面的工作，努力提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、小流域山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇的防范能力，加快完善符合"兩個(gè)高水平"發(fā)展目標(biāo)的基層防汛防臺(tái)工作體系。

為了進(jìn)一步鞏固全省地質(zhì)災(zāi)害隱患治理"除險(xiǎn)安居"三年行動(dòng)的成果，結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際情況，加快構(gòu)建與浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理新體系，省自然資源廳結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的形勢(shì)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際，制定了《浙江省地質(zhì)災(zāi)害隱患治理"三年行動(dòng)計(jì)劃"》(以下簡(jiǎn)稱"三年行動(dòng)計(jì)劃")。

二、【解讀分析】

《行動(dòng)方案》包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、提升方向、主要任務(wù)和保障措施五個(gè)部分。

第一，指導(dǎo)思想。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“不死不傷人，少受損失”的總目標(biāo)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，著力提升“整體智慧”地質(zhì)災(zāi)害防治能力，為“兩個(gè)高水平”和“一個(gè)重要窗口”建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。第二，工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2022年，初步建成全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控示范省、東南沿海區(qū)域性強(qiáng)降雨地質(zhì)災(zāi)害防治水平領(lǐng)先省、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)字化管理覆蓋全省率先實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理能力和治理體系現(xiàn)代化省，為全國(guó)提供浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江樣板。第三，提升方向。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患家底進(jìn)一步明確全面，提高“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的能力;動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，提高“精確監(jiān)測(cè)”的能力;及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)管控清單，提高“強(qiáng)預(yù)警”的能力;大力提高風(fēng)險(xiǎn)管控成效，提高“科學(xué)防范”的能力;提高源頭控制、提高“全面治理”的能力;切實(shí)推進(jìn)防治責(zé)任落實(shí)、提高“精細(xì)管理”的六大能力提升方向。第四，主要任務(wù)。負(fù)責(zé)六大工程的實(shí)施。一是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，完成150個(gè)高易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，啟動(dòng)77個(gè)有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。二是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，累計(jì)建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)600個(gè)，新增自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1000個(gè)，建立覆蓋10000人左右的群測(cè)群防防災(zāi)隊(duì)伍，完成30萬(wàn)人次地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)。三是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工程建設(shè)，建立以"一圖"為基礎(chǔ)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建省、市、縣一體化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。四是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控工程，建立統(tǒng)一的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控指揮平臺(tái)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、隱患點(diǎn)生態(tài)治理600個(gè)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)保障工程，形成完善的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)規(guī)范體系和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控管理系統(tǒng)。第五，保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，開(kāi)展試點(diǎn)示范，建立評(píng)估體系等四項(xiàng)保障措施。并且將設(shè)區(qū)市三年行動(dòng)主要任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)。

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