一、【背景材料】

國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等六部門最近共同發(fā)布了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展和變革升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。該實(shí)施意見(jiàn)從九個(gè)方面提出了38項(xiàng)重要措施，近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院大力支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策導(dǎo)向進(jìn)一步詳細(xì)、具體化，著眼于解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困難，著力于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁，從體制機(jī)制解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種長(zhǎng)期困難，從政策設(shè)計(jì)開(kāi)拓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)辟市場(chǎng)渠道。

二、【解讀分析】

去年年底，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。在疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)取得巨大成就、“十四五”計(jì)劃即將開(kāi)始實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻，六個(gè)部門發(fā)布了更加詳細(xì)、更具可操作性的文件，表明黨中央為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供更多機(jī)遇的方針政策沒(méi)有改變，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家也放心安心求發(fā)展。

這份實(shí)施意見(jiàn)包含了一攬子支持民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展的“政策工具箱”，其中最重的“含金量”在于政策創(chuàng)新，突出的亮點(diǎn)在于推動(dòng)實(shí)施。下一步要從三個(gè)方面入手，認(rèn)真實(shí)踐，推動(dòng)政策有效，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。

全面解放思想，突破體制機(jī)制的束縛。《實(shí)施意見(jiàn)》在切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持、完善資源要素保障、著力解決融資問(wèn)題、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新等改革思路上取得突破。與此同時(shí)，一些現(xiàn)有的體制障礙需要打破。例如，在解決融資問(wèn)題上，支持信貸融資、擴(kuò)大抵押貸款質(zhì)押范圍、擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)直接融資渠道、創(chuàng)新政府信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制等措施是傳統(tǒng)信貸融資體系的“破局”。

主動(dòng)出擊，發(fā)揮政策集群效應(yīng)。實(shí)施意見(jiàn)涉及金融、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、經(jīng)營(yíng)和科技投入等。，堅(jiān)決消除部門利益和政策歧視，積極推動(dòng)政策由差異化、選擇性向通用化、功能化轉(zhuǎn)變。特別是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與重大科技項(xiàng)目投資，打破各種要素流動(dòng)的地域分割和局部保護(hù)，有效打破各種“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，樹(shù)立成功標(biāo)桿。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)改革，支持試點(diǎn)先行、大膽創(chuàng)新，探索解決民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨突出問(wèn)題的有效路徑和途徑，梳理和總結(jié)有效投資民營(yíng)企業(yè)、激發(fā)潛在市場(chǎng)需求的有效經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制和推廣各地支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的先進(jìn)做法。有系統(tǒng)的措施和成功的例子，會(huì)推動(dòng)政策盡快生效。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班