一、【背景材料】

加速形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握世界大勢(shì)和我國(guó)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略選擇，是科學(xué)分析我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是著眼于我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，必將重塑我國(guó)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未變的大變局，新冠性肺炎疫情全球大流行，使這一大變局加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的不確定性加劇。要在更加不穩(wěn)定不確定的世界上謀求我國(guó)的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從而推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)國(guó)際循環(huán)。我國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有巨大的市場(chǎng)，14億人口，4億多中等收入群體。2018年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到41.2萬(wàn)億元，居民最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%左右。說(shuō)明超大市場(chǎng)、強(qiáng)消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”和可持續(xù)發(fā)展的“主引擎”。

二、【解讀分析】

把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略部署。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，在不斷融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也不可避免地受到外部環(huán)境的影響。在1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的背景下，我國(guó)把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了地區(qū)和國(guó)際金融形勢(shì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。實(shí)踐證明，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略舉措。我們經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展只能以持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需為主，不可能以外需為主。

要把國(guó)內(nèi)大循環(huán)作為主攻方向，不能閉門(mén)造車(chē)、閉門(mén)造車(chē)，而要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好地聯(lián)通，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，分工合作、互利共贏才是長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)。“我們要站在歷史的正確一邊”，習(xí)近平總書(shū)記提出。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也與中國(guó)息息相關(guān)。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，正是在充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際分工，深入融入世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大商品貿(mào)易國(guó)和第一大制造業(yè)大國(guó)。我國(guó)在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，也成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，近幾年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%左右。

我們國(guó)家堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以更加積極主動(dòng)的行動(dòng)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)陸海合作、東西雙向互濟(jì)，實(shí)施全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，不斷推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程在國(guó)內(nèi)的落實(shí)，不斷深化共建“一帶一路”合作，以進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等開(kāi)放發(fā)展重大舉措為全球合作搭建新平臺(tái)。最近，《中國(guó)(北京)、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》發(fā)布，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展、建設(shè)更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心，是在新的歷史條件下推進(jìn)改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措。今后，我們將堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域的開(kāi)放與合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)。

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