一、【背景材料】

在11月12日舉行的國務(wù)院政策簡報會上，商務(wù)部部長助理任紅彬表示，中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多樣，要把加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。近日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》正式發(fā)布。任紅彬表示，《實(shí)施意見》圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)調(diào)深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，提出了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)和新路徑。同時，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)好優(yōu)化國際市場布局與優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局的關(guān)系。支持中西部地區(qū)深入融入“一帶一路”格局，提高中西部地區(qū)貿(mào)易比重。

二、【解讀分析】

商務(wù)部外貿(mào)司司長李興干說，今年出臺的中國穩(wěn)定的外貿(mào)政策取得了顯著成效。穩(wěn)定外貿(mào)主體，穩(wěn)定市場信心，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定國際市場份額，穩(wěn)定外貿(mào)外資基礎(chǔ)市場。商務(wù)部進(jìn)行的相關(guān)專題評估顯示，企業(yè)普遍認(rèn)為各種穩(wěn)定外貿(mào)的政策起到了有效的幫助作用。從出口退稅來看，今年我國全面提高了1464種產(chǎn)品的退稅率，2.5萬家出口企業(yè)享受到了這一政策紅利。同時，我國提高了退稅處理速度，出口退稅平均處理時間從過去的10天縮短到8天以內(nèi)，減少了企業(yè)資金占用問題。

從出口信用保險來看，前三季度出口信用保險幫助了近14萬家外貿(mào)企業(yè)，同比增長近28%。其中小微企業(yè)11萬多家，占近80%。此外，外貿(mào)信貸支持顯著增加。目前，全國已有近20個省份建立了“信用擔(dān)保+擔(dān)保”的融資模式，并推出相關(guān)產(chǎn)品，有效緩解了中小外貿(mào)企業(yè)融資過程中的抵押和擔(dān)保問題。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年商業(yè)環(huán)境報告》，中國單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本已分別降至318美元和330美元。今年9月，中國進(jìn)出口貨物的整體通關(guān)時間分別為35.02小時和1.86小時。通關(guān)效率明顯提高，貿(mào)易便利化水平繼續(xù)提高。

同時，中國支持適銷對路的出口產(chǎn)品內(nèi)銷，穩(wěn)定外貿(mào)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，滿足國內(nèi)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級需求，創(chuàng)造新的市場機(jī)遇和發(fā)展空間。據(jù)了解，商務(wù)部對4130家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，顯示40%以上的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始了出口內(nèi)銷業(yè)務(wù)。外資企業(yè)是中國對外貿(mào)易的重要組成部分。談到《實(shí)施意見》對外資企業(yè)的影響，任紅彬表示，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展對外資企業(yè)大有裨益。希望外資企業(yè)抓住機(jī)遇，積極行動，取得更大發(fā)展。

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