一、【背景材料】

《求是》雜志于11月16日刊載了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推進全面依法治國，發(fā)揮法治積極作用，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》。在這篇文章中，習近平總書記強調(diào)，堅持全面依法治國，是中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。

二、【解讀分析】

全面推進依法治國，必須提高黨依法治國的能力和水平。各級黨組織和黨員要強化依法治國理念，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭培養(yǎng)運用法律思維和方法推進各項工作的能力，提高運用法律思維和方法深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行法律和制度。只有增強法治意識，才能杜絕一些人不行的現(xiàn)象，以言代法，以權(quán)壓法，背離社會主義法治精神。全面推進法治，必須用法治來保證人民當家作主。事實證明，只有法治才能保證人民從制度到實踐成為國家的主人。要確保人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種方式和形式，依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)，通過法治使法律及其實施有效地反映人民的意志，保護人民的權(quán)益，激發(fā)人民的創(chuàng)造力。全面推進依法治國，必須堅持建設(shè)和完善中國特色社會主義法治體系。我們既要吸收中國傳統(tǒng)法律文化的精華，又要排斥和吸收人類法治文明的有益成果。不能無視自己的國情，盲目照搬國外的法律制度，不能墨守成規(guī)�？床坏缴鐣�前進，看不到我們當前社會發(fā)展的主要矛盾。

習近平總書記在文章中還指出，要堅持頂層設(shè)計與法治實踐相結(jié)合，增強法治在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的有效性。這意味著必須堅持和完善已經(jīng)建立并經(jīng)過實踐檢驗的法律體系，即良法治國;同時，要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和關(guān)注社會規(guī)范中的差距和沖突，統(tǒng)籌推進立法、廢止和改革，加快建立和完善國家治理迫切需要和人民日益改善生活需要的法律體系。法律的生命在于它的實施。法治是法律實施的實踐。因此，要著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法制工作隊伍，不斷提高廣大政法干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴格規(guī)范公平文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公正的質(zhì)量和效率，樹立執(zhí)法公正的公信力，最終將社會主義法治的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效率。法治的基礎(chǔ)在于人民。只有人民群眾都相信法治，都實行法治，國家事業(yè)和社會生活才能真正走上法治的軌道。因此，要順應(yīng)社會形勢的變化，加大全民普法工作力度，特別是要彌補農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，重視建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)工作，豐富普法形式，提升普法水平。通過普法弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念。隨著法律的普及，有必要建立和完善基層公共法律服務(wù)體系，使需要法律的人能夠及時獲得法律服務(wù)，為依法治國奠定堅實的社會基礎(chǔ)。法治的強制作用與德治的示范作用相結(jié)合，一直是中國法律文化的重要特征，也是社會主義法治精神的重要體現(xiàn)。堅持法治與德治相結(jié)合，充分體現(xiàn)了法律與道德的相互促進和互補關(guān)系，要求我們將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，完善信用建設(shè)的長效機制，拓寬和加大對公德失范、信用缺失等行為的處罰力度，形成良好的社會風尚和社會秩序。這也是將社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效率的應(yīng)有之義。

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