一、【資料背景】

黨的十八大提出了加快構(gòu)建全方位、多層次、全過(guò)程生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的“三大紅線”。黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中也明確提出：“省級(jí)黨委和政府要加快建立生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用線等制度，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。生態(tài)環(huán)境部于2017年9月啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作，并要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的11省(市)和青海省率先啟動(dòng)“三線一單”的編制工作。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和生態(tài)環(huán)境部的具體安排，云南省組織編制了《三網(wǎng)融合實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)、對(duì)接復(fù)核，最終形成了云南省《三網(wǎng)融合實(shí)施方案》的成果，并在凝練了《三網(wǎng)融合實(shí)施方案》成果的基礎(chǔ)上形成了《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》經(jīng)省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2020年11月6日印發(fā)實(shí)施。

二、【解讀分析】

《意見(jiàn)》共分五個(gè)部分。

第一，從總體要求出發(fā)，明確“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。第二，明確了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用底線，并提出了水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量底線以及水資源、土地資源和能源利用的生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間。第三，構(gòu)建“三線一單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，結(jié)合生態(tài)、水、大氣、土壤等環(huán)境要素的保護(hù)需要，對(duì)云南省生態(tài)環(huán)境實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)控制和一般控制三種類型的生態(tài)環(huán)境管控，同時(shí)提出了云南省生態(tài)環(huán)境的總體控制要求，并對(duì)不同類型的生態(tài)環(huán)境管控單元提出了分類控制要求。第四，加快“三線一單”成果的應(yīng)用，圍繞落實(shí)落細(xì)“三線一單”分區(qū)管控要求，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，做好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)保支持，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制，提出了相關(guān)要求。第五，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)保障，圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支持，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等方面提出了具體要求。

接下來(lái)，云南省將采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》。第一，推動(dòng)各州市具體落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，指導(dǎo)各州市根據(jù)省級(jí)“三線一單”分區(qū)管控體系框架，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，制定州市管控要求和各管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。第二，完善“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，整合數(shù)據(jù)管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)智能化分析與應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。第三，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。大力開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，積極開(kāi)展“三線一單”在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用，擴(kuò)大公眾的宣傳教育和監(jiān)督。第四，建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化各州市貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的監(jiān)督指導(dǎo)，適時(shí)組織“三線一單”實(shí)施效果評(píng)估，全面掌握?qǐng)?zhí)行情況，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系不斷完善。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班