一、【資料背景】

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步利用外資工作的意見》(國發(fā)〔2019〕23號)，全面推進我國利用外資工作，促進遼寧省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，研究制定了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的實施意見》。

二、【解讀分析】

《實施意見》從深化對外開放、促進外資、營造良好外資環(huán)境、保障外資安全四個方面，提出了15條措施，明確了下階段做好外資工作的方向和重點：

一、擴大對外開放的重點領(lǐng)域。貫徹執(zhí)行國務(wù)院最新的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》的規(guī)定，確保內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享有同等的市場準入待遇，取消或放寬交通運輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制。

二、促進外商投資。主要包括四個方面的內(nèi)容：一是優(yōu)化外商投資導向，鼓勵和引導外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，引導外商投資企業(yè)向我省產(chǎn)業(yè)補短板、補長板、補空白、擴投資;第二，深化重點國家地區(qū)的外商投資合作，建立重點國家地區(qū)外商投資項目清單，加強在前期工作、開工建設(shè)和投產(chǎn)運營等環(huán)節(jié)的服務(wù)保障;第三，提高外資在金融領(lǐng)域的投資水平，按照國家有關(guān)規(guī)定，落實金融業(yè)對外開放舉措，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立條件;第四，提高對外開放平臺引資質(zhì)量，推進自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等園區(qū)建設(shè)。

三、營造良好的外商投資環(huán)境。主要包括以下六個方面：一是營造良好的營商環(huán)境，鼓勵各地完善信息服務(wù)平臺和投訴處理機制，切實履行對外國投資者的承諾;

四、保障外商投資。主要內(nèi)容有：一是落實財政支持外資研發(fā)中心等外商投資項目政策，全面落實《關(guān)于加快構(gòu)建以開放為導向、全面開放為核心的新開放格局的全面振興戰(zhàn)略的意見》(遼委發(fā)〔2018〕20號)，按照市場化原則積極保障重點外資企業(yè)融資需求，外商投資企業(yè)同等享受民營企業(yè)上市融資的扶持政策;二是擴大重點外商投資項目融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則積極保障重點外資企業(yè)融資需求;三是完善考核評估機制。

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