一、【背景材料】

針對目前疫情防控常態(tài)化的情況，制定出臺了《實施意見》，主要考慮以下四個方面：一是加強對市場主體的服務(wù)。根據(jù)“六個穩(wěn)定”和“六個保障”的工作要求，在落實財政、社會保障、金融等規(guī)模性救助的同時，注重運用改革手段，進一步打破市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的“堵點”“痛點”，更大力度地激發(fā)市場活力。第二，創(chuàng)新推出更多實招硬招。根據(jù)精準有效、務(wù)實管用的思路，提出了一批新的小切口、大受益的改革舉措，使市場主體獲得感進一步增強。第三，在疫情防控過程中，主動為企業(yè)服務(wù)的良好做法及時制度化、規(guī)范化。第四，兼顧當前與長遠。不僅要關(guān)注企業(yè)當前面臨的困難和問題，而且要突破制約企業(yè)長期健康發(fā)展的體制機制障礙，為市場主體創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

二、【解讀分析】

該方案共6個方面20項舉措，提出了66項具體改革措施，涉及不斷提高投資建設(shè)便利化程度，進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的審批程序和手續(xù)，優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，提高涉企服務(wù)質(zhì)量和效率，健全優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。與此同時，國務(wù)院辦公廳還將加強對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實，確保各項改革舉措落到實處。

《實施意見》關(guān)于進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻的內(nèi)容有哪些?一是推進專業(yè)技術(shù)人員職稱信息跨地區(qū)在線核查。人力資源和社會保障部部署職稱評審信息化建設(shè)，推動建立全國統(tǒng)一標準的職稱評審管理服務(wù)體系，實現(xiàn)職稱信息共享，進一步提高職稱評審信息化水平和專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)能力。第二，進一步推進靈活就業(yè)。2月5日，人力資源和社會保障部、教育部、財政部、交通部、國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間就業(yè)工作的通知》，明確提出通過挖掘本地潛力、調(diào)劑余缺、組織實習、協(xié)調(diào)實習生等方式滿足企業(yè)階段性就業(yè)需求。，進一步提高人力資源配置效率，并在一定程度上滿足疫情防控期間嚴重缺乏崗位的企業(yè)的就業(yè)需求。2月21日，人力資源和社會保障部在微信微信官方賬號發(fā)布“共享就業(yè)”熱點問題問答，回應(yīng)社會關(guān)注。第三，做好失業(yè)保險。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，人力資源和社會保障部行動迅速，充分發(fā)揮失業(yè)保險和促進就業(yè)的作用，進一步優(yōu)化辦理流程，減少證明材料，取消附加條件，使參保企業(yè)、從業(yè)人員和失業(yè)人員得到方便快捷的保障。今年1-6月，共向434.6萬家企業(yè)支付636億元。擴大失業(yè)保險覆蓋面，更好地保障失業(yè)人員的基本生活，確保失業(yè)人員的待遇得到支付和保障。

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