一、【背景材料】

黨和國家高度重視提高上市公司質(zhì)量，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，資本市場在金融運(yùn)行中起著牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力和韌性的上市公司，并在其后多次重要批示和指示中加以強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)調(diào)。對提高我國上市公司質(zhì)量做出全面系統(tǒng)、有針對性的部署安排，是今后一段時期推進(jìn)我國上市公司整體質(zhì)量提升的指導(dǎo)性文件，對促進(jìn)我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)具有重要意義。

我國上市公司是資本市場的基石，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，也是引領(lǐng)者、排頭兵。截止10月9日，我國上市公司總數(shù)為4056家，市值約74萬億元，覆蓋全國90個行業(yè)。就今年上半年情況來看，非金融類上市公司利潤總額占總企業(yè)數(shù)的萬分之一左右，研發(fā)投入也占一半以上，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國上市公司質(zhì)量與發(fā)展水平與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。從今年開始，新冠肺炎的爆發(fā)對一些上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了一定的影響，對上市公司的發(fā)展也面臨著新的考驗。所以國務(wù)院發(fā)布意見，是新形勢新任務(wù)的必然要求。

二、【解讀分析】

該方案提出的總體目標(biāo)是：通過各方努力，使上市公司的經(jīng)營規(guī)范水平明顯提高，信息披露質(zhì)量明顯提高，突出問題得到有效解決，可持續(xù)發(fā)展能力和總體素質(zhì)明顯提高，努力構(gòu)建一個規(guī)范、透明、開放、充滿活力、富有活力和有活力的資本市場，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

該意見共提出六個方面17項重點舉措。完善公司治理是提高上市公司質(zhì)量的基礎(chǔ)，而完善公司治理的核心在于公司治理與信息披露。促進(jìn)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，健全上市公司退出機(jī)制，貫穿資本市場的整個生命周期，注重打通入口、暢通出口、完善優(yōu)勝劣汰的良性市場生態(tài)。股票質(zhì)押風(fēng)險、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題是當(dāng)前需要下大力氣解決的“痛點”。提高違規(guī)成本，形成工作合力，是當(dāng)前提高上市公司質(zhì)量的重點和薄弱環(huán)節(jié)。

中國證監(jiān)會將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，把提高上市公司質(zhì)量作為全面深化資本市場改革的重中之重，在國務(wù)院財政委員會的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，研究、宣傳和落實好《意見》，研究提出落實《意見》的具體工作部署，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓監(jiān)督落實。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，落實新證券法，完善規(guī)章制度體系，提升上市公司監(jiān)管水平。全面落實“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊金融欺詐、虛假信息披露等違法行為，切實維護(hù)市場秩序。我們將繼續(xù)全面推進(jìn)資本市場改革開放，幫助落實“六保”、“六保”任務(wù)。努力加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部委等各方的合作，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和生態(tài)體系，努力形成提高上市公司質(zhì)量的新格局。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班