一、【背景材料】

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦21日發(fā)布的《新時(shí)代中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》白皮書指出，中國(guó)能源發(fā)展要積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的新要求，堅(jiān)定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路。

二、【解讀分析】

中國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。十八大以來(lái)，中國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展觀，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主題，以深化供方結(jié)構(gòu)改革為主線，通過(guò)全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化、清潔能源供應(yīng)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，不斷推進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際合作，中國(guó)能源進(jìn)入優(yōu)質(zhì)發(fā)展新階段。

新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展，實(shí)施“四大革命一大合作”新能源安全戰(zhàn)略:推進(jìn)能源消費(fèi)革命，遏制不合理能源消費(fèi);推進(jìn)能源供應(yīng)革命，建立多元化供應(yīng)體系;推動(dòng)能源技術(shù)革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);推動(dòng)能源系統(tǒng)革命，開(kāi)辟能源發(fā)展快車道;加強(qiáng)全方位國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。中國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)能源革命，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變化，能源發(fā)展取得歷史性成就。新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展要以人為本。優(yōu)先保障和改善民生和貧困人口能源利用，不斷加強(qiáng)能源和民生基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)能力建設(shè)，提高全民能源服務(wù)水平。全國(guó)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持清潔低碳方向。推進(jìn)綠色能源生產(chǎn)和消費(fèi)，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快提高清潔能源和非化石能源消費(fèi)比重，顯著降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平。據(jù)初步測(cè)算，2019年煤炭消耗占總能耗的57.7%，比2012年下降10.8個(gè)百分點(diǎn);天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消耗占總能耗的23.4%，比2012年增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。

新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位。加快能源科技自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)能源技術(shù)從引進(jìn)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，形成能源科技創(chuàng)新上下游聯(lián)動(dòng)的集成創(chuàng)新和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式。新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持以改革促發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，深化能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的能源市場(chǎng)體系。新時(shí)期中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球氣候變化形勢(shì)，我們應(yīng)樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，深化全球能源治理合作，加快新一輪清潔低碳能源改革，共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)清潔美好世界。

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