一、【背景材料】
中央經(jīng)濟工作會議表示,建立新的發(fā)展結構明年要邁出第一步,看到新的氣象。做好明年的經(jīng)濟工作,要緊緊圍繞構建新的發(fā)展結構,與黨中央提出的新要求相比,認真執(zhí)行,努力開設新的局面。
二、【解讀分析】
構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展結構,在戰(zhàn)略上布局,在重要的地方處理好孩子,在一些重要地方發(fā)揮效果,發(fā)揮動身的效果。要緊緊扭轉(zhuǎn)供給側結構性改革這條主線,重視需求側管理。打通堵點,補充短板,貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,提高國民經(jīng)濟體系的整體性能。
構建新的發(fā)展結構,必須在改革創(chuàng)新上有新的突破。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要加強國家戰(zhàn)略科學技術力量,充分發(fā)揮國家作為重大科學技術創(chuàng)新組織者的作用,確定科學技術創(chuàng)新的方向和重點,致力于解決制約國家發(fā)展和安全的重大課題,推進科學技術創(chuàng)新在流暢的循環(huán)中發(fā)揮重要作用。要以深化改革開放加強發(fā)展內(nèi)生動力,深化重點領域和重點環(huán)節(jié)改革,深入實施國企改革三年行動,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類市場主體活力。要續(xù)推進放管服改革,放寬市場準入,促進公平競爭,保護知識產(chǎn)權,建設統(tǒng)一大市場,營造市場化、法治化、國際化商業(yè)環(huán)境。
構建新的發(fā)展結構,鞏固基礎,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主控制能力;A不牢固,地動山搖。只有確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,才能牢牢把握構建新發(fā)展結構的主導權。要統(tǒng)一推進短板和鍛造長板,對產(chǎn)業(yè)弱點實施重要核心技術攻擊工程,盡快解決脖子問題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作,創(chuàng)造更多獨特的技術。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,打好基礎部件、基礎技術、重要基礎材料等基礎,加強頂層設計、應用牽引、整體牽引,深入實施質(zhì)量提高行動,為構建新發(fā)展結構奠定質(zhì)量基礎。
構建新的發(fā)展結構,必須堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。形成強大的國內(nèi)市場是構建新發(fā)展結構的重要支持,必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排,打出有針對性的組合拳。擴大消費最根本的是促進就業(yè),完善社會保障,優(yōu)化收入分配結構,擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕。要結合改善人民生活質(zhì)量,有序取消一些行政限制消費購買的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。要合理增加公共消費,提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務支出效率。要增強投資增長的后勁,發(fā)揮中央預算內(nèi)投資外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用,不斷激發(fā)社會投資的活力。加大新型基礎設施投資力度,實施城市更新行動,推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,建設現(xiàn)代物流體系。多管齊下擴大內(nèi)需,正確對策尋求實效,可以繼續(xù)釋放消費潛力,為構筑新的發(fā)展結構積累能量。
構建新的發(fā)展格局,要實行高水平對外開放,加強國際宏觀政策協(xié)調(diào),大力提高國內(nèi)監(jiān)管能力和水平,促進改革開放相互促進,構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。世界好,中國好,中國好,世界好。發(fā)揮我國超大市場優(yōu)勢,將為全球各國提供更廣闊的市場機會。堅持開放合作,更加緊密地與世界經(jīng)濟交流,通過國內(nèi)大循環(huán)吸引世界商品和資源要素,創(chuàng)造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢,提高國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平,實現(xiàn)兩個循環(huán)相互促進、相互表揚,建立新的發(fā)展結構。
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