一、【資料背景】

為了切實落實中央提出的做好“六穩(wěn)”和“六保”工作的要求，積極應(yīng)對疫情的影響，有效解決江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條不長、龍頭企業(yè)不強、要素配置不合理等問題，加快推進綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

二、【解讀分析】

《實施意見》圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)四個環(huán)節(jié)，重點開展了四項工作。重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根據(jù)“分類推進，分步實施”的原則，優(yōu)先發(fā)展水稻、生豬、水產(chǎn)、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展茶葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃發(fā)展牛羊、家禽、富硒農(nóng)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)。工業(yè)布局優(yōu)化。以發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，重點發(fā)展以鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地和贛西片區(qū)為核心的水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū);以信豐縣、新干縣、泰和縣、東鄉(xiāng)區(qū)、高安市、豐城市為核心的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū);以環(huán)鄱陽湖地區(qū)為核心的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū);以贛州市、吉安市、上饒市、新余市、南豐縣、東鄉(xiāng)區(qū)、奉新縣為核心的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)逐步提升，牛羊、家禽、富硒農(nóng)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢區(qū)規(guī)劃建設(shè)。重點關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。對產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)進行全面梳理，集中力量抓好養(yǎng)殖、種養(yǎng)、加工、流通、檢測、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點解決產(chǎn)業(yè)鏈上的痛點、堵點、斷點，加強項目扶持，落實政策措施，著力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)代種業(yè)、精深加工、冷鏈物流和營銷等薄弱環(huán)節(jié)快速發(fā)展。確定開發(fā)路徑。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為依托，加快發(fā)展稻米、生豬、水產(chǎn)、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的“鏈”建設(shè);以綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，以補齊短板、弱項為重點的“鏈”建設(shè);突出招大引強，培育品牌，提升產(chǎn)業(yè)價值的“鏈”建設(shè);以綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字經(jīng)濟、5G、物聯(lián)網(wǎng)等延伸，以產(chǎn)業(yè)深度融合為“鏈”延伸。

《實施意見》提出了具體措施：(一)著力完善綠色食品生產(chǎn)體系。第一，推進原料基地建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)專項資金，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域布局和發(fā)展優(yōu)勢，聚焦民生需求，建設(shè)一批規(guī)�；�、集約化、穩(wěn)產(chǎn)性保障產(chǎn)品基地;圍繞食品加工需求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化專用原料供應(yīng)基地;圍繞高端市場需求，建設(shè)一批綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)食品基地。第二，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)為重點，以資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，逐步形成產(chǎn)加銷、工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第三，增加優(yōu)質(zhì)種源供給;加大對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護和利用力度，加快江西省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè)，強化種業(yè)科技創(chuàng)新，培育綠色水稻新品種。重點推進良繁基地建設(shè)，加強種子企業(yè)的培育，加快建立完善的育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系。

(二)不斷提高綠色食品加工水平。第一，培育核心骨干企業(yè)。應(yīng)分類指導(dǎo)，因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向龍頭企業(yè)集聚，促進企業(yè)做大、做強、做專、做精，形成一批綠色食品產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”、“成長企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”的梯次發(fā)展格局。通過兼并、重組、收購、控股等途徑，鼓勵和引導(dǎo)大型企業(yè)集團的組建。第二，聚焦深加工，促進發(fā)展。綜合利用財政涉農(nóng)資金，支持綠色食品加工的提質(zhì)增效，促進加工企業(yè)由小變大、加工程度由低變深、加工產(chǎn)品由粗制濫造變精制。第三，加大招商引資力度。結(jié)合江西省的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，積極開展招大引強，推動一批國內(nèi)外綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶江西，加快提升江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量。第三，加快構(gòu)建綠色食品流通體系。第一，推進冷鏈物流發(fā)展。推進綠色食品產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的融合，加強重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進江西省城鄉(xiāng)冷鏈物流主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第二，深化品牌建設(shè)戰(zhàn)略。堅持唱好“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”主旋律，構(gòu)建“贛鄱精品”品牌建設(shè)體系。實施品牌認(rèn)證，推廣品牌商標(biāo)，使全域品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌相互兼容，共同發(fā)展。第三，加強食品安全監(jiān)督管理。我們將繼續(xù)完善綠色食品安全監(jiān)管體系，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院、第三方檢驗機構(gòu)等的建設(shè)，加強食品安全追溯體系建設(shè)，健全全程追溯協(xié)作機制。切實落實《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。大力推進綠色食品企業(yè)的誠信體系建設(shè)，做好誠信培訓(xùn)、評估工作，增強企業(yè)的誠信意識和主體責(zé)任意識。

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