一、【背景材料】

黨的十八大以來，習近平總書記對民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，作出民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人等新論斷，提出支持民營企業(yè)改革發(fā)展、構建親清政商關系、注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養(yǎng)等新課題。黨的十九大報告把促進“兩個健康”作為鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重大任務，并提出一系列新要求。以上這些，對做好新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作既提供了強有力的理論指導，也提出了更高的實踐要求，需要通過制定出臺專門文件，指導推動新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

二、【解讀分析】

在多年實踐探索和理論研究的基礎上，《意見》提出了一系列思想理論上的重大創(chuàng)新成果，主要有五個方面。一是首次作出“兩個始終是”的新論斷，即民營經濟始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經濟基礎，民營經濟人士始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結和依靠的重要力量，進一步明確了民營經濟和民營經濟人士在我們黨治國理政和社會主義事業(yè)中的重要地位作用。二是首次提出要充分認識民營經濟存在和發(fā)展的長期性、必然性，表明堅持“兩個毫不動搖”不是權宜之計，而要貫穿于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全過程，對于幫助民營企業(yè)家堅定“四個自信”、樹立長遠預期具有重要意義。三是首次明確加強民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是實現黨對民營經濟領導的重要方式，一方面表明民營經濟是在黨的領導下發(fā)展起來，任何時候都要堅定不移地聽黨話、跟黨走，另一方面表明我們黨領導民營經濟，必須著眼實現最廣大人民的根本利益，遵循民營經濟發(fā)展規(guī)律，更加注重寓領導于溝通協商、服務支持之中。四是首次把加強民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作作為堅持和完善中國特色社會主義制度的重要內容，要求切實發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，推動協調所有制關系、收入分配關系、政府和市場關系，有效激發(fā)民營經濟人士在參與經濟社會發(fā)展和國家事務治理中的積極性、主動性，從而更好地展現中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。五是首次把“信任”納入民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作方針并擺在首位，形成了“信任、團結、服務、引導、教育”的十字方針。全面貫徹好這個方針，有利于更好地落實習近平總書記關于“自己人”的重要論斷，正確處理一致性和多樣性的關系，增進政企互動互信，推動形成鼓勵支持民營經濟人士干事創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，把廣大民營經濟人士更加緊密地團結在黨的周圍。

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