一、【背景材料】

今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，小康社會要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁。貫徹新發(fā)展理念，全面做好“六穩(wěn)”等工作，把時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，從危機(jī)中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，將我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，更加需要充分調(diào)動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性�！锻ㄖ�》提出一系列重要舉措，目的在于凝聚起廣大黨員、干部決戰(zhàn)決勝的磅礴力量，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

二、【解讀分析】

形式主義官僚主義是一個(gè)頑癥，不可能畢其功于一役。一些困擾基層的形式主義問題依然存在，有的十分頑固，還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如，形式主義官僚主義產(chǎn)生的思想根源遠(yuǎn)未根除，有的黨員、干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論沒有真正入腦入心，貫徹落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，少數(shù)干部沒有牢固樹立正確政績觀，貫徹新發(fā)展理念還想不清楚、弄不明白、做不到位;不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然在一定范圍存在，干工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，遇問題推諉扯皮、報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下。一些形式主義現(xiàn)象改頭換面、隱形變異，有的屢禁不止，干部群眾反映強(qiáng)烈。比如，發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，同一議題會議層層重復(fù)開，過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證，調(diào)研扎堆流于形式干擾基層工作，以“屬地管理”為由搞責(zé)任“甩鍋”，等等�！锻ㄖ�》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，精準(zhǔn)施治、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，提出了一系列重要舉措。強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確政績觀，持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義問題。《通知》就鞏固提升突出問題整治成果，特別是在守住精文減會硬杠杠、進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法等方面提出了一些新措施，著力為基層干部降壓減負(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須深入調(diào)查研究，“伸只腳到群眾中去”。為防止疫情過后可能出現(xiàn)扎堆開展調(diào)研、增加基層負(fù)擔(dān)的情況，《通知》明確提出要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，力戒搞形式、走過場，提高調(diào)研實(shí)效。這次應(yīng)對疫情還暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制上存在明顯短板和基層治理能力的不足，《通知》著眼持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，就深化治理改革為基層放權(quán)賦能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面提出了任務(wù)要求。

習(xí)近平總書記指出，要把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。面對決戰(zhàn)決勝的艱巨任務(wù)，《通知》專門對完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制提出了一些新的要求和舉措，強(qiáng)調(diào)既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，加大正向激勵(lì)力度，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。著眼營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，《通知》提出要持續(xù)抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé)，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題，不能讓做實(shí)事的干部流血流汗又流淚。對干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，《通知》提出要真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅(jiān)克難的“干將”、“闖將”。《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛，真正把各項(xiàng)待遇保障制度落到實(shí)處，建立村(社區(qū))干部報(bào)酬動態(tài)增長機(jī)制，讓基層干部有實(shí)實(shí)在在的獲得感。深化理想信念教育，加強(qiáng)治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上。

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