一、【背景材料】

為了深入貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，教育部近日印發(fā)了《關(guān)于打破高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研評價(jià)“只評不評”的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確導(dǎo)向，嚴(yán)格底線要求，優(yōu)化評價(jià)方式，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立長效機(jī)制，開展專項(xiàng)整治等方面進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步完善了中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范和評價(jià)體系，推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

二、【解讀分析】

該意見指出，要深刻認(rèn)識(shí)“唯論文”現(xiàn)象的系統(tǒng)性危害性，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、深化教育評價(jià)改革的高度，堅(jiān)決糾正這種現(xiàn)象。我們必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要論述，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、創(chuàng)新素質(zhì)、服務(wù)貢獻(xiàn)觀，樹立更加鮮明的人才培養(yǎng)導(dǎo)向、潛心治學(xué)、服務(wù)黨和人民的理念，改進(jìn)科研評價(jià)方式，強(qiáng)化科研育人功能，將學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益作為學(xué)術(shù)評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立起有利于潛心研究和創(chuàng)新創(chuàng)造的評價(jià)體系，引導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者把論文寫到祖國的土地上，努力成為先進(jìn)思想的倡導(dǎo)者、學(xué)術(shù)研究的先行者、社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者。

該意見明確提出了十個(gè)“不能”的底線要求，即：不能簡單地以刊物、頭銜、榮譽(yù)、資歷等來評判論文的質(zhì)量，不能以期刊的評語來評判論文的質(zhì)量，不能以期刊的評語來評價(jià)人。不要過度依賴國際資料和期刊，避免在國際期刊上發(fā)表論文。不能故意貶低中國，丑化中國，損害國家主權(quán)安全，以求國際公開。不要把SSCI、CSSCI等論文的收錄數(shù)、引用次數(shù)、影響因素等指標(biāo)簡單地與資源分配、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、績效工資等掛鉤，防止論文高獎(jiǎng)勵(lì)。SSCI、CSSCI等論文的收錄數(shù)不能作為唯一的考核指標(biāo)，也不能作為選拔導(dǎo)師、評審人才的指標(biāo)。SSCI、CSSCI等論文的收錄數(shù)不得作為教師招聘、職務(wù)(職稱)評聘、人才引進(jìn)的前置條件和直接依據(jù)。學(xué)位授予的唯一標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文。學(xué)歷、職稱等不應(yīng)作為限制在教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的條件。不能做多項(xiàng)評價(jià)，不能重復(fù)評價(jià)，嚴(yán)格控制涉及論文評價(jià)活動(dòng)的次數(shù)和頻率。不要一味地接受、引用和宣傳各機(jī)構(gòu)公布的排名，不要過分地依賴以論文發(fā)表情況作為主要衡量指標(biāo)的排行。

該意見強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化評價(jià)方式，堅(jiān)持分類評價(jià)、健全綜合評價(jià)、探索多元評價(jià)、推行代表成果評價(jià)、完善同行評價(jià);強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，強(qiáng)化科研誠信，堅(jiān)持學(xué)術(shù)不端“零容忍”，加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)與管理;健全長效機(jī)制，落實(shí)高校在學(xué)術(shù)評價(jià)中的主體地位和自主權(quán)，激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，正確認(rèn)識(shí)“唯論文”現(xiàn)象，正確認(rèn)識(shí)SSCI、CSSCI等相關(guān)引文索引的作用和功能。

該通知要求，各地各高校要針對10個(gè)“不準(zhǔn)”機(jī)構(gòu)“唯論文”的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，開展學(xué)風(fēng)建設(shè)教育和警示活動(dòng)，重點(diǎn)檢查是否存在評價(jià)指標(biāo)單一、評價(jià)使用功利、獎(jiǎng)賞過高、抄襲代寫、違規(guī)買賣論文、學(xué)風(fēng)建設(shè)虛化、學(xué)術(shù)權(quán)力異化等問題。教育部門將及時(shí)總結(jié)和推廣各地各高校的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，對執(zhí)行不力、問題嚴(yán)重的學(xué)校，視情采取約談、通報(bào)批評、公開曝光、責(zé)令整改等措施。

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