一、【背景材料】

為了加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)直播營銷新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站11月6日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，對網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，以營造公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

《意見》要求，網(wǎng)絡(luò)平臺壓實(shí)法律責(zé)任，商品經(jīng)營者壓實(shí)法律責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)壓實(shí)法律責(zé)任。與此同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的營銷行為。規(guī)定了商品或服務(wù)的銷售范圍，規(guī)范了廣告的審查發(fā)布，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。依法查處違反《指導(dǎo)意見》的網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為。其中包括對電子商務(wù)違法行為的依法查處。根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定，重點(diǎn)查處以下違法行為：擅自刪除消費(fèi)者的評價(jià)，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為不采取必要措施，未履行資質(zhì)審查義務(wù)，未履行消費(fèi)者安全保障義務(wù)。

二、【模擬試題】

網(wǎng)監(jiān)總局網(wǎng)站發(fā)布了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)管的指導(dǎo)意見，依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和擾亂市場秩序等違法行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷健康發(fā)展，營造公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。你覺得這怎么樣?

三、【答案解析】

一、出臺政策的目的、意義。1.目的。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播營銷的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)直播營銷新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。2.重要性。對網(wǎng)絡(luò)平臺、對商品經(jīng)營者、對轉(zhuǎn)播方、對轉(zhuǎn)播方進(jìn)行壓實(shí)的法律責(zé)任。與此同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為，規(guī)范商品或服務(wù)的營銷范圍，規(guī)范廣告的審查和發(fā)布，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

二、政策背景分析。1.新的促銷方式引發(fā)了許多問題。比如現(xiàn)在強(qiáng)迫商家“二選一”等競爭失序問題突出，一些平臺還存在著促銷規(guī)則暗藏玄機(jī)，假冒偽劣商品屢禁不絕，消費(fèi)者維權(quán)困難等問題。2.現(xiàn)場銷售問題。侵犯消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的行為屢見不鮮，不規(guī)范的促銷行為和違法的促銷行為也屢見不鮮。比如假折扣、假折扣、假折扣、假促銷、假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為。這種被消費(fèi)者詬病的亂象，又缺乏專門的監(jiān)管規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)問題難以得到有效遏制。

三、分析政策實(shí)施中、實(shí)施后可能出現(xiàn)的問題。1.消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)證據(jù)不足。主持人在直播間通過語言、文字、圖片、動畫、動作等方式，直接或間接地引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)到原來的網(wǎng)絡(luò)直播電商平臺以外的微信等社交軟件平臺上交易，造成消費(fèi)者舉證能力不足、主體認(rèn)定難、責(zé)任分擔(dān)難。2.消費(fèi)者難以退換貨。一些網(wǎng)絡(luò)直播電商因?yàn)榉N種原因，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一法律法規(guī)，造成拒絕退換貨、拒收退換貨等問題，并由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。3.《意見》提出了內(nèi)容限制。廣告和直播內(nèi)容都是良莠不齊。部分禁止線下銷售、限制銷售的商品，悄然通過網(wǎng)絡(luò)直播電商進(jìn)入市場，公然出售野生動物，亂賣處方藥、假藥最為普遍。

四、提出解決對策。1.增強(qiáng)消費(fèi)者自我維權(quán)的意識。用戶應(yīng)提高自身的辨別能力，特別注意不在平臺外進(jìn)行軟件交易和溝通，盡量在正規(guī)認(rèn)證平臺購買產(chǎn)品。做好監(jiān)督舉報(bào)工作2.平臺應(yīng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播方式進(jìn)行的網(wǎng)上交易活動提供回溯功能。具有回看功能的消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)，可以拿出相關(guān)證據(jù)，更好地維護(hù)自己的權(quán)益。3.企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。注重宣傳用語，在宣傳和銷售之外，更要注重對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的投入和控制。與過去相比，現(xiàn)在的消費(fèi)者更愿意為產(chǎn)品功能屬性之外的獨(dú)特體驗(yàn)、文化認(rèn)同和精神共鳴買單。4.健全相關(guān)法律法規(guī)。更加注重保護(hù)消費(fèi)者和商家的合法權(quán)益，明確主播、商家和平臺各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，更大范圍覆蓋直播和帶貨各方面的內(nèi)容，打造更加安全、綠色的電商新產(chǎn)業(yè)。

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