一、【背景材料】

今年中央經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟工作時明確提出，要把擴大內(nèi)需作為一個戰(zhàn)略基點。強大的國內(nèi)市場是構(gòu)建新型發(fā)展模式的重要支撐。國際經(jīng)濟持續(xù)低迷，外部需求大幅波動，國內(nèi)需求成為穩(wěn)定預(yù)期、應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定因素。要以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以民生為重點，構(gòu)建完善的內(nèi)需體系，推進需求側(cè)改革，充分挖掘國內(nèi)超大規(guī)模的市場潛力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)為輔的新格局，促進國民經(jīng)濟體系整體效益的提高，促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

二、【解讀分析】

堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以民生需求為導(dǎo)向。2016年至2019年，中國居民人均可支配收入實際每年增長6.5%，居民收入的持續(xù)增長為擴大內(nèi)需提供了重要的內(nèi)生動力。堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，突出民生導(dǎo)向，通過保障和改善民生更好地激發(fā)內(nèi)需活力。首先要建立民生底線。扎實做好“六保”，全面落實“六保”任務(wù)，完善多層次社會保障體系，進一步完善社會保障體系，提高居民收入預(yù)期，增強居民消費信心，擴大最終消費。第二，必須促進充分就業(yè)。穩(wěn)定的就業(yè)可以促進居民收入的增長，從而擴大消費。因此，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)。最后，要補民生短板。加快填補基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等方面的不足，使擴大投資和拉動消費有效結(jié)合，相互促進。

堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。黨的十九屆五中全會提出，要堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加快培育完整的內(nèi)需體系。2019年，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率為89.0%，其中最終消費支出占57.8%，成為推動中國經(jīng)濟增長的強大引擎。然而，面對新冠肺炎肺炎疫情，與供應(yīng)方恢復(fù)生產(chǎn)的穩(wěn)步進展相比，受疫情影響，需求方持續(xù)受到抑制，社會消費品零售總額仍處于較低水平，呈現(xiàn)需求復(fù)蘇明顯慢于供應(yīng)、消費復(fù)蘇明顯慢于投資的趨勢。因此，堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，依托強大的國內(nèi)市場，滲透生產(chǎn)、流通、流通、消費各個環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，增強供給體系對國內(nèi)需求的適應(yīng)性。

一方面，要建立完整的內(nèi)需體系，就要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用。全面推進商品消費優(yōu)化升級，順應(yīng)居民消費升級趨勢，加強產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、標(biāo)準、質(zhì)量建設(shè)，加快釋放文化、旅游、教育、養(yǎng)老等服務(wù)市場潛力。加快培育數(shù)字消費、網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費等新型消費模式，推進線上線下融合。另一方面，要建立一個完整的內(nèi)需體系，投資應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。引導(dǎo)投資在拉動消費、拉動工業(yè)、擴大就業(yè)方面發(fā)揮積極作用。積極拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動一批基礎(chǔ)雄厚、功能增強、效益長遠的重大項目建設(shè)。

堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，推進需求側(cè)改革。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主線，重視需求側(cè)管理，克服阻滯點，彌補不足，把生產(chǎn)、流通、流通、消費各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，形成需求拉動供給和供給創(chuàng)造需求的更高層次的動態(tài)平衡，提高國民經(jīng)濟體系的整體效率。供求是市場經(jīng)濟的兩個基本方面。沒有需求，供給就無法實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給;沒有供給，就無法滿足需求，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，要從供需雙方發(fā)力。在提高供給質(zhì)量的同時，推進需求側(cè)改革，促進生產(chǎn)和消費同步升級，實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。

中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，消費的發(fā)展逐漸增加了經(jīng)濟的驅(qū)動力。消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢非常明顯，但消費水平和質(zhì)量仍有提高空間。目前制約居民消費水平的核心阻滯點是消費能力。因此，需求側(cè)改革的核心是滿足人民的需求。一方面，要提高居民收入水平，調(diào)整收入分配格局，增強居民消費能力;另一方面，住房、醫(yī)療和教育的剛性支出將減少，從而進一步釋放國民消費潛力。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班