一、【背景材料】

有權(quán)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品浪費(fèi)行為進(jìn)行投訴舉報(bào);政府每年向社會(huì)公布有關(guān)情況……于12月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十四次會(huì)議首次審議了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》(草案)。

二、【解讀分析】

人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)的糧食供需長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，糧食安全的弦一刻也不能放松。確保糧食安全，一方要堅(jiān)持開(kāi)放，一方要堅(jiān)持“藏糧于地”，一方要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，一方要運(yùn)用科技增產(chǎn)，一方要堅(jiān)持節(jié)流，一方要防止浪費(fèi)，把糧食生產(chǎn)和防止浪費(fèi)放在同等重要的位置。頒布《禁止食品浪費(fèi)法》，既是保障國(guó)家糧食安全的迫切需要，也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。

用法律的手段來(lái)改變陳規(guī)。事實(shí)上，有些人吃東西時(shí)喜歡“大手大腳”，兩三個(gè)人要點(diǎn)一大桌的菜，有些菜連筷子都沒(méi)動(dòng)一下，剩下的菜就不愿意打包了。從總體上看，現(xiàn)實(shí)中的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，歸根結(jié)底，無(wú)非是受講臺(tái)、比闊氣、愛(ài)面子等不良風(fēng)氣的影響。有法必依，違法必究，制定相應(yīng)的法律，就能使違法者付出相應(yīng)的代價(jià)，從而約束“大手大腳”，杜絕浪費(fèi)。以法制的力量推動(dòng)勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。制訂《反對(duì)食品浪費(fèi)法》，以普法為契機(jī)，開(kāi)展節(jié)糧宣傳教育，開(kāi)展節(jié)糧法制教育，倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)方式和生活方式，進(jìn)一步提高公眾的食品安全意識(shí)。每一個(gè)公民不僅要自覺(jué)遵守法律，做到節(jié)約自律，還要敢于對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象說(shuō)“不”，抵制和反對(duì)浪費(fèi)行為，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約糧食的良好氛圍，把節(jié)約糧食作為一種共識(shí)。

要形成合力，整體推進(jìn)，讓法制的觸角延伸到每個(gè)環(huán)節(jié)。防止食物浪費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到采收、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、加工、食用等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要餐飲管理部門(mén)的參與和其他部門(mén)的參與。各政府部門(mén)和干部要發(fā)揮表率作用，帶頭厲行節(jié)約，按照江西贛州的規(guī)定，從公務(wù)接待開(kāi)始，因地制宜地采取自助餐、分餐等形式，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決制止浪費(fèi)。在打擊食品浪費(fèi)方面，以法律為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮法治的引導(dǎo)和規(guī)范作用。對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行制度化的安排，通過(guò)專項(xiàng)立法和相關(guān)立法相結(jié)合的方式，把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)上升為制度機(jī)制。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的基本行為規(guī)范。保證糧食安全是一個(gè)永恒的主題，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。打擊食品浪費(fèi)有利于保障國(guó)家食品安全，有利于弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。提高民眾反食物浪費(fèi)的意識(shí)，營(yíng)造一種以浪費(fèi)為恥、節(jié)約為榮的良好氛圍，保障國(guó)家糧食安全。

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