一、【背景材料】

日前，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時期中國能源發(fā)展》白皮書。白皮書系統(tǒng)介紹了十八大以來中國能源革命的歷史成就，全面闡述了新時期新階段中國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策和重大舉措。

二、【解讀分析】

十八大以來，中國堅定不移地推進能源革命，在能源生產(chǎn)和使用方式上發(fā)生重大變革，能源事業(yè)取得歷史性成就。這些數(shù)據(jù)最令人信服�？傮w上講，節(jié)能工作取得了較大進展，能源消費年均增長2.8%，支撐了國民經(jīng)濟年均增長7%;清潔能源占能源消費總量的比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模居世界首位，能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力不斷增強，為服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了有力支撐。

這一歷史性成就令人振奮，但難于一蹴而就，離不開黨中央的堅強領(lǐng)導和科學謀劃，離不開對能源安全“四個革命、一個合作”新戰(zhàn)略的堅定貫徹。我國自改革開放以來，經(jīng)濟保持了長期較快發(fā)展，但由于發(fā)展方式粗放，能源供給“按需定供”模式，導致國內(nèi)能源消費規(guī)模急劇增加，能源開發(fā)強度急劇增大，能源資源緊張問題日益突出。在這一背景下，黨的十八大以來，中國堅定不移地推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源制度革命，全面加強國際合作，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系;中國堅定地堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把民生用能放在首位，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進能源科技自主創(chuàng)新，建立高標準能源市場體系，深化全球能源治理合作。幾項重大舉措和重大部署，推動中國能源發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)新突破。

"中國能源發(fā)展進入一個新的高質(zhì)量發(fā)展階段"，既是一種生動的寫照，也是當今中國能源發(fā)展最顯著的特點。優(yōu)質(zhì)發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展由“有沒有”到“是否好”的轉(zhuǎn)變。中國已成為全球最大的能源生產(chǎn)國，我國也是全球最大的能源消費國，由量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，由規(guī)模粗放增長向質(zhì)量高效集約增長轉(zhuǎn)變，推動能源發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量、效率、動力的變革�？萍歼M步是推動能源發(fā)展動力變革的根本動力，為能源高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。智慧能源、儲能、區(qū)塊鏈、綜合能源服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新能源技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)正蓬勃發(fā)展。

十九屆五中全會確定了2035年全面建成小康社會的奮斗目標，并描繪了十四五年中國發(fā)展的藍圖。在新時期新階段，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，為保證經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要跟得上、能滿足，還要提高質(zhì)量、增加效益，尤其是當前，全球能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，能源安全保障面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。不久以后，我們向世界莊嚴宣布：中國的二氧化碳排放量在2030年之前將達到峰值，努力在2060年之前達到碳中和;在2030年之前，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量將比2005年減少65%以上，在一次能源消耗中，非化石能源的比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電的總裝機容量將超過12億千瓦。這樣做將為中國能源發(fā)展開辟一個新的航標，需要付出更堅定的努力，更有力的行動。

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