一、【背景材料】

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動從傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖向加工流通、休閑旅游和生產(chǎn)性服務的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁分類已經(jīng)難以準確、全面地反映這些活動。特別是隨著農(nóng)村振興戰(zhàn)略的深入，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展將會反復升級，對農(nóng)民就業(yè)和增收的貢獻越來越大。迫切需要建立相應的統(tǒng)計標準。與此同時，中國農(nóng)業(yè)對外交流也在不斷增加，農(nóng)業(yè)領域的國際合作和國際比較也在不斷增加。更有必要制定與國際分類相聯(lián)系的統(tǒng)計分類標準。隨著時代的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的融合，迫切需要制定一個專門的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分類。為了科學界定農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍，全面準確地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務等整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興服務，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設，根據(jù)2020年中央一號文件的部署要求，國家統(tǒng)計局會同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務部于年初啟動了分類的發(fā)展，持續(xù)了一年�，F(xiàn)在分類已經(jīng)以國家統(tǒng)計局令的形式發(fā)布實施。

二、【解讀分析】

為了保證農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類的科學性、實用性和針對性，我們在工作中主要把握了以下原則。

首先，以黨中央、國務院的有關文件為依據(jù)。以《中共中央國務院關于做好“三農(nóng)”工作確保如期全面實現(xiàn)小康社會的意見》、《國務院關于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》、《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》提出的重點任務為指導，該分類科學地反映了農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、加工、物流、營銷和服務整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值，確定了農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的基本范圍。

第二，基于國民經(jīng)濟的分類�！斗诸悺犯鶕�(jù)農(nóng)業(yè)及相關工業(yè)生產(chǎn)活動的特點，對國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的相關類別進行重組，是對國民經(jīng)濟行業(yè)分類中符合農(nóng)業(yè)及相關行業(yè)特點的相關活動的重新分類。

第三，科學性和可操作性的結合。該分類以現(xiàn)有統(tǒng)計工作基礎和國民經(jīng)濟行業(yè)分類為基礎，兼顧行業(yè)的全面性和數(shù)據(jù)的可得性，涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的全部內容。

第四，借鑒相關國際國內分類�！斗诸悺吩诔浞挚紤]我國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的特點和實際發(fā)展的基礎上，借鑒了一些發(fā)達國家農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)以及文化、旅游等國內衍生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分類原則和方法。

基于上述原則，我們對農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的概念和范圍進行了仔細的研究和梳理。現(xiàn)行分類中的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，以及其產(chǎn)品為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)所利用，并直接來源于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源的第二、第三產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、物流、營銷和服務所形成的一切經(jīng)濟活動。

圍繞上述概念，我們將《分類》的具體范圍界定為:農(nóng)林牧漁、食用農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工制造、非食用農(nóng)林牧漁生產(chǎn)資料加工制造及農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)林牧漁及相關產(chǎn)品流通服務、農(nóng)林牧漁科研技術服務、農(nóng)業(yè)教育培訓、農(nóng)林牧漁業(yè)人力資源服務、生態(tài)保護和環(huán)境管理、休閑觀光和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務第一大類“農(nóng)林牧漁業(yè)”與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中的A類(農(nóng)林牧漁業(yè))一致，是農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的核心領域，其他大類是農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的相關領域。整個分類基本涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務等經(jīng)濟活動，符合今年中央一號文件關于農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類要“全面、準確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務等整個產(chǎn)業(yè)鏈價值”的要求。

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