一、【背景材料】
知識產(chǎn)權信息公共服務體系類型多樣,覆蓋面廣。當前,迫切需要加強對不同類型知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點和網(wǎng)點的分類指導,充分發(fā)揮各類節(jié)點和網(wǎng)點的特點和優(yōu)勢,充分釋放節(jié)點和網(wǎng)點的服務能力;堅持節(jié)點和網(wǎng)點多樣化、服務標準化和規(guī)范化相統(tǒng)一,提高公共服務質量;有效加強系統(tǒng)內的合作與溝通,促進節(jié)點和網(wǎng)點的協(xié)作互聯(lián),節(jié)約服務資源,提高服務效率。在此背景下,國家知識產(chǎn)權局公共服務部在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,組織制定了《知識產(chǎn)權信息公共服務指南》(以下簡稱《服務指南》)。
二、【解讀分析】
(1)服務主體。知識產(chǎn)權信息公共服務的服務主體是知識產(chǎn)權信息公共服務體系中的各種節(jié)點和網(wǎng)點。節(jié)點為各級知識產(chǎn)權管理部門所屬的知識產(chǎn)權信息公共服務機構;國家級、省級和部分區(qū)域性中心城市節(jié)點構成國家知識產(chǎn)權信息公共服務骨干網(wǎng)絡。骨干網(wǎng)是公共服務體系的基礎和支撐。網(wǎng)絡是為知識產(chǎn)權信息提供公共服務的社會化信息服務組織,包括科技創(chuàng)新支撐中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心等高校、科研院所、科技情報機構、公共圖書館、工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構、行業(yè)組織、市場化服務機構等。布局合理、服務能力強的網(wǎng)絡是骨干網(wǎng)絡與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁,也是公共服務的終端,是解決公共服務“最后一公里”的重要起點。
(2)服務優(yōu)先級。在知識產(chǎn)權信息公共服務體系中,服務主體有多種類型,不同類型的節(jié)點和網(wǎng)點具有不同的制度屬性,不同的資源優(yōu)勢和特點,不同的主要服務目標群體。各類節(jié)點和網(wǎng)點要結合自身功能、優(yōu)勢和特點,突出知識產(chǎn)權信息公共服務重點,差異化合作。各類節(jié)點要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權信息公共服務的主渠道、骨干和引領作用,為區(qū)域政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和公眾提供知識產(chǎn)權信息基礎支撐服務;其中,國家級、省級、區(qū)域性中心城市的節(jié)點要按照《服務指南》的要求,分層次、分層次發(fā)展,形成知識產(chǎn)權信息公共服務骨干網(wǎng)的分層建設和服務內容的有效銜接。
(3)服務內容。服務內容是知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點和網(wǎng)點能否發(fā)揮有效作用,能否滿足公眾和創(chuàng)新型企業(yè)家知識產(chǎn)權信息需求的關鍵。知識產(chǎn)權信息公共服務節(jié)點和網(wǎng)點應首先保證基本知識產(chǎn)權信息公共服務的供給,根據(jù)自身基礎和條件,向客戶免費提供知識產(chǎn)權公益培訓、基礎搜索查詢分析、知識產(chǎn)權文獻傳遞、信息咨詢等基本服務。低成本公共服務是公共服務供給的重要形式。在保證基本公共服務可及性和服務質量的前提下,鼓勵具有相應資質和服務能力的節(jié)點和網(wǎng)點提供低成本的專業(yè)公共服務,包括知識產(chǎn)權專業(yè)檢索與分析、專題數(shù)據(jù)庫建設、專利導航等。
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