一、【資料背景】

為了有效預防和撲滅草原火災，保障人民的生命財產和草原資源安全，四川省人民政府于2020年12月30日發(fā)布了《四川省2021年草原防火方案》。

二、【解讀分析】

《方案》規(guī)定，在草原防火期內，遇高溫、干旱、大風等火險天氣，縣級以上地方人民政府應當將極高草原火險區(qū)、高草原火險區(qū)和一旦發(fā)生草原火災，可能造成人員傷亡或財產重大損失的區(qū)域劃為草原防火控制區(qū)，并規(guī)定管制期限，及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。

草原防火控制區(qū)內，因生產活動需要野外用火的，應當經縣級人民政府草原防火主管部門批準。使用火種的單位和個人應當采取防火措施，防止火化;因生活需要在草原上使用火種的，應當選擇安全的地方，采取防火措施，并在使用火種后徹底撲滅余火。已劃為森林火險區(qū)的林地和草原交界處，要嚴格遵守森林防火規(guī)定;嚴禁在草原上吸煙、燒紙、燒香、點燭火、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、打獵、燒山羊、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚燒垃圾和其它野外用火;禁止在草原使用槍支、彈藥;進行爆破、勘察、施工等活動，必須經縣級以上人民政府草原防火主管部門批準，并采取防火措施，防止發(fā)生失火;進行實彈演習，處理突發(fā)事件和執(zhí)行其他任務時，應采取必要的防火措施;在草原上作業(yè)或行駛的機動車，應設置防火裝置，防止漏火、噴火或斷火造成火災。駕駛公共交通工具在草原上行駛的駕駛員和乘務人員，應當向旅客宣傳草原防火知識。駕駛員、乘務人員和乘客不得丟棄火種;在草原上從事野外作業(yè)的機械設備，應采取防火措施;工作人員應遵守防火安全操作規(guī)程，防止發(fā)生火災;在草原防火管制區(qū)內，禁止一切野外用火。

《方案》規(guī)定，對違反上述規(guī)定的，由縣級人民政府草原防火主管部門依照《草原防火條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于在草原防火期內野外焚燒紙錢、吸煙等行為，要依法給予警告、罰款、拘留等行政處罰;對違反規(guī)定造成森林火災的，要依法給予黨紀、政紀處分，直至開除公職;對在森林防火工作中表現突出的領導干部，要依法給予行政處分;對造成森林火災的，要依法追究其刑事責任。

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