一、【資料背景】

九月二十四日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，提出了“從高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入手，到2020年底實(shí)現(xiàn)首批事項(xiàng)“跨省通辦”，到2021年底基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，同時(shí)建立清單化管理體系和更新機(jī)制，逐步整合其他辦事事項(xiàng)，有效地滿足了各類市場主體和廣大群眾在外地辦事的需求”。十月十日，諶貽琴省長在貴州省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話上指出，“跨省通辦要抓緊落實(shí)，要先行探索，加強(qiáng)與其他省市，特別是江蘇、浙江、廣東等勞務(wù)輸入地的對接，打通業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，集中企業(yè)群眾的關(guān)切，推動(dòng)涉企證照核發(fā)、遷移、社�？ㄉ觐I(lǐng)、異地就醫(yī)、備案和結(jié)算、結(jié)婚生育登記、交管業(yè)務(wù)辦理等事項(xiàng)率先跨省辦理，力爭這項(xiàng)工作走在全國前列，更好地為人口流動(dòng)、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同提供服務(wù)。

二、【解讀分析】

貴州加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的工作方案，把貴州推進(jìn)“跨省通辦”的工作分為三個(gè)重要環(huán)節(jié)，15項(xiàng)具體任務(wù)。第一，全面推進(jìn)“跨省通辦”。全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的制定、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、跨省通辦窗口的設(shè)置、跨省通辦平臺的建設(shè)和數(shù)據(jù)共享的支撐5個(gè)方面的實(shí)施，為確保按照國家統(tǒng)一部署，在2020年底前完成國家“跨省通辦”58項(xiàng)任務(wù)，在2020年底前完成國家“跨省通辦”74項(xiàng)任務(wù)，在2021年底前完成國家“跨省通辦”8項(xiàng)任務(wù)。第二，將先行探索“跨省聯(lián)合辦公”。一是探索建立與毗鄰省份、重點(diǎn)勞務(wù)輸入地和東西部協(xié)作地區(qū)的政務(wù)服務(wù)“跨省聯(lián)辦”機(jī)制，梳理出貴州省對外提供“跨省聯(lián)辦”服務(wù)的事項(xiàng)清單，為兩地的企業(yè)群眾提供“跨省聯(lián)辦”服務(wù)。同時(shí)，積極向國家部委爭取“跨省通辦”試點(diǎn)，對可以提前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定推進(jìn)計(jì)劃，使之在一定范圍內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)。第三，要擴(kuò)大深化“貴州省通辦”。以上半年“貴州省通辦”比例為30%為標(biāo)準(zhǔn)，提出“貴州省通辦”的改革要求，優(yōu)先把國家140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)納入貴州省通辦范圍，除涉密、收件受理、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等特殊情況外，其余事項(xiàng)全部納入貴州省通辦范圍，不斷提高“貴州省通辦”的覆蓋面和廣度，提高通辦事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化和精細(xì)化程度，深化貴州“貴州省通辦”一次辦成改革。

《加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》的實(shí)施，將使廣大人民群眾得到便利和實(shí)惠，有利于提高政府工作效率。這一系列舉措，一方面大大優(yōu)化了企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，為企業(yè)和百姓帶來更多方便和實(shí)惠，讓廣大群眾真正享受到“放管服”改革的紅利;另一方面，通過擴(kuò)大政府網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，整合政務(wù)資源，也將促進(jìn)政務(wù)資源利用效率的提高，推動(dòng)構(gòu)建以人為本、以人為本的服務(wù)型政府。在推進(jìn)“跨省通辦”，推廣“無感換乘”服務(wù)的同時(shí)，隨著營商環(huán)境的改善，不同地區(qū)市場主體的無形門檻將進(jìn)一步降低，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)更深層次互動(dòng)的全國統(tǒng)一的大市場，也有利于加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，從而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的回旋空間和發(fā)展空間。

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