一、【資料背景】
中央和國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育十分重視。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。在發(fā)展職業(yè)教育方面,李克強(qiáng)總理多次做出重要批示,要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。近幾年來,省委、省政府始終將教育放在全局和戰(zhàn)略的高度,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,大力推進(jìn)職業(yè)教育,緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生就業(yè),成才成長(zhǎng)”的兩大任務(wù),以“規(guī)模、質(zhì)量、脫貧、服務(wù)”為重點(diǎn),規(guī)劃優(yōu)先,改革先行,投入保障,現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架初步建立,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)。在新的歷史條件下,貴州堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)兩條底線,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),對(duì)職業(yè)教育改革與發(fā)展提出了更高的要求。
為了貫徹中央決策部署,落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《貴州省推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)特色教育強(qiáng)省實(shí)施綱要》(2018-2027年)的要求,省教育廳及時(shí)成立了起草小組,組建了專家組,廣泛開展調(diào)研。初步形成草案后,向省有關(guān)部門、市(州)政府和省有關(guān)院校書面征求意見。之后,按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示和有關(guān)會(huì)議的精神,對(duì)幾項(xiàng)措施進(jìn)行了多次修改和完善。
二、【解讀分析】
《若干措施》中就完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系及資源布局提出九個(gè)方面的舉措。
一、建立為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的職業(yè)教育制度。勞動(dòng)與職業(yè)啟蒙教育在普通中小學(xué)廣泛開展,普通高中在課程教學(xué)中增加了職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容,促進(jìn)了應(yīng)用型本科建設(shè),完善了職業(yè)繼續(xù)教育,樹立了終身教育的理念。為在職人員建立就業(yè)再學(xué)習(xí)通道,實(shí)現(xiàn)人才在職業(yè)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換。二是完善“一體兩翼、多節(jié)點(diǎn)”的大學(xué)空間布局。健全以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)清鎮(zhèn)職教城為核心發(fā)展體,以黔北經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、畢水興能源富集區(qū)為兩翼,以黔東南、黔南、黔西南自治州和部分縣市職教城為節(jié)點(diǎn)的“一條龍”多節(jié)點(diǎn)布局。集中力量建設(shè)50個(gè)左右的高職院校,140個(gè)左右的中職學(xué)校。三是進(jìn)一步建設(shè)貴州清鎮(zhèn)職教城。大力推進(jìn)清鎮(zhèn)職教城國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。職業(yè)教育城學(xué)院每年培養(yǎng)5000名具有大數(shù)據(jù)技能的人才。四是優(yōu)化專業(yè)布局,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職院校應(yīng)根據(jù)貴州新型城市化產(chǎn)業(yè)布局的需要,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群。2022年,基本形成“一個(gè)城市(州)一個(gè)特色”、“一個(gè)學(xué)校一個(gè)特色”的專業(yè)品牌格局。五是建設(shè)職業(yè)教育的橋梁。增加中高職(3+3)和五年制高職教育招生規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)3+4中專班貫通試點(diǎn)工作。積極探索開展全國(guó)“雙高”學(xué)校、省級(jí)特色高職院校四年制高職教育或“3+2”高職教育試點(diǎn)。高職院校在高職院校招生時(shí),單獨(dú)編班招收的專業(yè)不少于本校招生計(jì)劃的20%。六是深化產(chǎn)教融合,校企合作育人。以大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、智慧城市、人工智能、區(qū)塊鏈為重點(diǎn),共建設(shè)高水平的11個(gè)省級(jí)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和100個(gè)省級(jí)專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。七是建立多元辦學(xué)模式。開辦職業(yè)教育的投資,如符合財(cái)政部有關(guān)政策規(guī)定,可按投資總額的30%,在此基礎(chǔ)上,抵扣當(dāng)年應(yīng)繳的教育費(fèi)附加和地方教育附加。建立10個(gè)涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)集群(聯(lián)盟)。八是1+X證書制度試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加速1+X證書信息管理服務(wù)平臺(tái)和學(xué)分銀行系統(tǒng)的應(yīng)用,有序推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)間學(xué)習(xí)成果的確認(rèn)、積累和轉(zhuǎn)化,拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)的渠道。九是提高職業(yè)教育的開放性。支持貴州省高職院校與“一帶一路”沿線國(guó)家開展教育合作與人文交流。
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