一、【背景材料】

十一月二十七日，銀保監(jiān)會首席劉律師在《財經(jīng)2021：預(yù)測與戰(zhàn)略》一書中透露，防范和化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。具體地說，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險大幅壓降，全國實際運營的P2P網(wǎng)貸機構(gòu)從高峰期的5,000多家逐步壓降至今年11月中旬完全歸零，大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險有序化解，房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢頭得到遏制。初步控制了地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

二、【模擬試題】

很多人都在想，P2P網(wǎng)貸在中國到底經(jīng)歷了什么?接下來政府的工作重點在哪里?

三、【答案解析】

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國P2P網(wǎng)貸行業(yè)興起于2007年左右，約在2013年進(jìn)入快速擴張期，行業(yè)發(fā)展的分水嶺是2016年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》。該文件不僅明確了P2P的定位，同時也標(biāo)志著P2P進(jìn)入了監(jiān)管時代。

2017年，黨的十九大將防范化解重大風(fēng)險作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要任務(wù)，具有重要意義。2018年1月21日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險”專題研討班上，就政治、思想、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的十多個方面的重大風(fēng)險作了專題輔導(dǎo)。這表明，國家監(jiān)管的力度與風(fēng)險的增長同步。

從多位藝人的道歉P2P產(chǎn)品來看，形勢還是不錯的。九月份，網(wǎng)上出現(xiàn)了很多“網(wǎng)貸被騙了，XX明星還我血”的標(biāo)語。這次事件背后的維權(quán)很簡單，涉及的明星有主持人汪XX，教練劉XX，演員胡XX等，涉事平臺有“愛錢XX”“悟空XX”這些。在輿論背景下，明星代言人紛紛出面道歉，并承諾協(xié)助維權(quán)。由此可以看出，公眾人物在遵守廣告法的同時，也可以看到社會輿論在監(jiān)管中所起到的積極作用。對政府而言，下一步的工作當(dāng)然是嚴(yán)格規(guī)范明星代言產(chǎn)品或服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任，在廣告法中相關(guān)規(guī)定可以更加細(xì)化和科學(xué)。

從目前仍有平臺堅守P2P業(yè)務(wù)來看，部分公司轉(zhuǎn)型效果不佳。隨著網(wǎng)貸專項整治和多次備案延期，網(wǎng)貸行業(yè)逐漸走向分化，但仍有平臺堅守P2P業(yè)務(wù)——自去年11月以來，有記者在許多網(wǎng)貸網(wǎng)站的首頁仍然可以看到很多可投“產(chǎn)品”，并且到期日與預(yù)期年化利率的清晰呈現(xiàn)給消費者，實在令人費解。一名平臺員工了解到，自己所在的公司一直堅持正常的經(jīng)營這塊業(yè)務(wù)：不到最后一刻不放棄，雖然大家對備案并不抱太大希望，但想或許還有變數(shù)?然而，企業(yè)同時也在進(jìn)行著轉(zhuǎn)型，雙腿走路。

從以上調(diào)查來看，P2P網(wǎng)貸的落幕并不意味著P2P網(wǎng)貸機構(gòu)會馬上“消失”，需要遵循一定的清退和轉(zhuǎn)型原則，在這種情況下，監(jiān)管者需要對部分公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行不斷的監(jiān)控，以避免被鉆空子。同時，地方政府也要優(yōu)化服務(wù)，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的支持力度，加大政策引導(dǎo)力度，確保工作順利有序推進(jìn)。

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