一、【背景材料】

在全國政協(xié)新年茶話會上，習近平總書記莊嚴宣布：“黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務基本圓滿完成。從十八屆三中全會以來，我們全面推行了2485項改革方案，沖破了思想觀念的束縛，打破了利益固化的藩籬，打破了各方面體制和機制的弊端，積極應對了外部環(huán)境變化所帶來的風險挑戰(zhàn)，走過了風雨飄搖、風雨飄搖的改革歷程。

二、【解讀分析】

回首這幾年的改革，我們提出了一系列創(chuàng)新的理論，采取了一系列重大舉措，取得了一系列重大突破。各個領域的基礎性制度框架已經基本確立，許多領域已經實現了歷史性轉變，進行了系統(tǒng)性重塑，進行了整體性重構，為推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各個領域的制度更加成熟、定型奠定了堅實基礎。我國不僅取得了全面深化改革這一歷史性成就，而且在以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展方面，也開創(chuàng)了一種新的局面，實現了歷史性成就和歷史性變革。

它是思想理論的一次深刻變革。思想上的理論創(chuàng)新坐標，往往來源于腳步的丈量。在國內考察的足跡上，習近平總書記從沿海到內地，從城市到鄉(xiāng)村，全面深化改革是其中最受關注的主題之一。七年多來，以習近平同志為核心的黨中央在體察民情、把握基層需要方面，把握改革脈搏，認識改革規(guī)律，提出了一系列重大思想和重大論斷，具有開創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、指導性，科學回答了新時期為什么要全面深化改革、如何全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。事實證明，以思想理論創(chuàng)新引領改革實踐創(chuàng)新，以實踐總結經驗推動思想理論的豐富和發(fā)展，就一定能夠譜寫中國改革新篇章。

它是組織機構改革的一次深刻變革。遠征越遠，就越需要引導;改革越復雜，就越需要系統(tǒng)思考。7年多來，在黨中央的集中統(tǒng)一領導下，全面深化改革從前期的夯基壘臺、立柱架梁，到中期的全面推進、厚積薄發(fā)，再到現階段的強化系統(tǒng)整合、協(xié)同高效，實現了從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調、全面深化的歷史性轉變，各方面的體制性障礙、機制性障礙和政策性創(chuàng)新都得到了有力地解決。因此，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，以全局性思想和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，就能確保方向清晰，戰(zhàn)略部署得當，途徑高效。

它是國家體制和管理體制的深刻變革。任何改革，都是對制度的調整，對治理的創(chuàng)新，最終都要以制度的形式固定延續(xù)下去。七年多來，無論是國家機構改革等重大舉措，還是簡政放權等具體措施，還是自由貿易試驗區(qū)等試點方案，聆聽著全面深化改革激動人心的變革交響，“中國之治”可謂最為響亮。制度建設是始終突出的主線，在抗擊新發(fā)肺炎、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃和2020年經濟工作等過程中，制度建設發(fā)揮了重要作用，改革的關鍵點作用得到充分體現。

它是人們廣泛參與的一次深刻變革。所有改革的實施，歸根到底都是為了人民，沒有人民的力量，改革就沒有前進的動力。七年多來，人民群眾對什么是關心、期望，改革就抓住什么、推進什么，以人為本的發(fā)展理念，在改革的設計和實施上，也深深地打上了促進社會公平正義和人民福祉的烙印。事實證明，堅持加強黨的領導與尊重人民群眾首創(chuàng)精神相結合，堅持頂層設計與摸著石頭過河相結合，堅持試點先行與整體推進相結合，才能推動全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

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