一、【背景材料】

在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣布：“黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)基本圓滿完成。從十八屆三中全會(huì)以來，我們?nèi)�面推行�?485項(xiàng)改革方案，沖破了思想觀念的束縛，打破了利益固化的藩籬，打破了各方面體制和機(jī)制的弊端，積極應(yīng)對了外部環(huán)境變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，走過了風(fēng)雨飄搖、風(fēng)雨飄搖的改革歷程。

二、【解讀分析】

回首這幾年的改革，我們提出了一系列創(chuàng)新的理論，采取了一系列重大舉措，取得了一系列重大突破。各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度框架已經(jīng)基本確立，許多領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑，進(jìn)行了整體性重構(gòu)，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各個(gè)領(lǐng)域的制度更加成熟、定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國不僅取得了全面深化改革這一歷史性成就，而且在以改革開放推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展方面，也開創(chuàng)了一種新的局面，實(shí)現(xiàn)了歷史性成就和歷史性變革。

它是思想理論的一次深刻變革。思想上的理論創(chuàng)新坐標(biāo)，往往來源于腳步的丈量。在國內(nèi)考察的足跡上，習(xí)近平總書記從沿海到內(nèi)地，從城市到鄉(xiāng)村，全面深化改革是其中最受關(guān)注的主題之一。七年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在體察民情、把握基層需要方面，把握改革脈搏，認(rèn)識改革規(guī)律，提出了一系列重大思想和重大論斷，具有開創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，科學(xué)回答了新時(shí)期為什么要全面深化改革、如何全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問題。事實(shí)證明，以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，以實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論的豐富和發(fā)展，就一定能夠譜寫中國改革新篇章。

它是組織機(jī)構(gòu)改革的一次深刻變革。遠(yuǎn)征越遠(yuǎn)，就越需要引導(dǎo);改革越復(fù)雜，就越需要系統(tǒng)思考。7年多來，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革從前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期的全面推進(jìn)、厚積薄發(fā)，再到現(xiàn)階段的強(qiáng)化系統(tǒng)整合、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)了從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變，各方面的體制性障礙、機(jī)制性障礙和政策性創(chuàng)新都得到了有力地解決。因此，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以全局性思想和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，就能確保方向清晰，戰(zhàn)略部署得當(dāng)，途徑高效。

它是國家體制和管理體制的深刻變革。任何改革，都是對制度的調(diào)整，對治理的創(chuàng)新，最終都要以制度的形式固定延續(xù)下去。七年多來，無論是國家機(jī)構(gòu)改革等重大舉措，還是簡政放權(quán)等具體措施，還是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)方案，聆聽著全面深化改革激動(dòng)人心的變革交響，“中國之治”可謂最為響亮。制度建設(shè)是始終突出的主線，在抗擊新發(fā)肺炎、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和2020年經(jīng)濟(jì)工作等過程中，制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用，改革的關(guān)鍵點(diǎn)作用得到充分體現(xiàn)。

它是人們廣泛參與的一次深刻變革。所有改革的實(shí)施，歸根到底都是為了人民，沒有人民的力量，改革就沒有前進(jìn)的動(dòng)力。七年多來，人民群眾對什么是關(guān)心、期望，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，以人為本的發(fā)展理念，在改革的設(shè)計(jì)和實(shí)施上，也深深地打上了促進(jìn)社會(huì)公平正義和人民福祉的烙印。事實(shí)證明，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行與整體推進(jìn)相結(jié)合，才能推動(dòng)全社會(huì)形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

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