一、【背景材料】

身為中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼馬鈴薯分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，雪川農(nóng)業(yè)始終致力于通過(guò)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，幫助農(nóng)民脫貧致富。2017年，雪川農(nóng)業(yè)聯(lián)合政府、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、合作社等多方牽頭，成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)在聯(lián)合體內(nèi)向農(nóng)民提供市場(chǎng)流行的優(yōu)質(zhì)品種、全程種植管理技術(shù)服務(wù)、金融貸款、長(zhǎng)期的馬鈴薯種植與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、回收加工原料等方式，使農(nóng)民直接進(jìn)入全球馬鈴薯產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的頂端，為農(nóng)民帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的收益，從而創(chuàng)新了聯(lián)合體模式。農(nóng)企合作創(chuàng)新模式，使5000戶農(nóng)戶受益20000多人。

雪川農(nóng)業(yè)充分利用河北壩上地區(qū)金薯產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，深入剖析市場(chǎng)需求，發(fā)展成為以馬鈴薯種業(yè)為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為延伸，以食品加工為主導(dǎo)，集育、繁、推、儲(chǔ)、加、銷(xiāo)于一體的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)。雪川農(nóng)業(yè)通過(guò)這條產(chǎn)業(yè)鏈，在以往“企業(yè)+農(nóng)戶”模式的基礎(chǔ)上，形成了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的一體化聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。該模式以政府主導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)為依托，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，以利益聯(lián)結(jié)共享平臺(tái)，將新品種選育、種薯培育、商品化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、馬鈴薯食品深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)整體。聯(lián)盟各成員單位發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技育苗、農(nóng)資集中采購(gòu)、金融服務(wù)、入股分紅等方式，讓農(nóng)戶充分分享產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的收益。密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、【模擬試題】

當(dāng)前，我國(guó)正處于脫貧攻堅(jiān)的最后階段，確保農(nóng)民收入、解決農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)鍵，而與此同時(shí)，習(xí)總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)以人為本，這也是當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。

雪川農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮了河北壩上地區(qū)馬鈴薯黃金產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式，使5000戶農(nóng)戶受益20000多人。但在一些地方，薯農(nóng)賣(mài)紅薯來(lái)賣(mài)“薯怨”。在市場(chǎng)好的時(shí)候不讓甘薯出縣，在市場(chǎng)不好的時(shí)候拒絕托底收購(gòu)，在市場(chǎng)不好的時(shí)候“公司+農(nóng)戶”變成了公司“掐”農(nóng)戶，你怎么看?

三、【答案解析】

1.概述主題，表明態(tài)度：各地成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，旨在幫助農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在積極幫助農(nóng)民增收的同時(shí)，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)支持和托底價(jià)收購(gòu)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、深加工等方式，使企業(yè)發(fā)展壯大，取得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)出現(xiàn)不守承諾、與農(nóng)民爭(zhēng)利的企業(yè)，要予以重視，進(jìn)行整頓。

2.理由結(jié)合實(shí)際分析：部分企業(yè)規(guī)則意識(shí)契約精神不強(qiáng)，單純考慮經(jīng)濟(jì)利益，明明已經(jīng)商定了保底收購(gòu)價(jià)格，但在紅薯市場(chǎng)行情大幅下滑，龍頭企業(yè)卻沒(méi)有履行保底收購(gòu)的承諾;甚至一些企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民紅薯時(shí)還存在打白條的現(xiàn)象，以各種理由拒絕支付給農(nóng)民。村干部自身服務(wù)意識(shí)和工作能力有所欠缺，不能真正站在農(nóng)民的角度考慮問(wèn)題，卻認(rèn)為“許多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是因?yàn)檗r(nóng)民不遵守合同而倒閉”，質(zhì)疑農(nóng)民“即使一斤紅薯漲了一分錢(qián)”，卻無(wú)視合同中的市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)“即使一斤只漲一分錢(qián)”。政府對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)作出調(diào)整和制止。

3.影響的實(shí)際分析：一方面嚴(yán)重影響了黨的干部形象和社會(huì)公信力，極大地削弱了黨的干部勤政的積極作用，另一方面又直接影響了群眾的利益，損害了群眾的利益，不利于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.談對(duì)策的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：(1)加強(qiáng)培訓(xùn)。以思想為行動(dòng)指南，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“不忘初心，牢記使命”專(zhuān)題教育活動(dòng)，鞏固黨員干部終生學(xué)習(xí)的觀念，通過(guò)學(xué)習(xí)端正思想，增強(qiáng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，并加強(qiáng)黨員干部工作能力的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高為民服務(wù)的能力，真正解決群眾的問(wèn)題。(2)完善的評(píng)估機(jī)制是保證。只有嚴(yán)格的考核制度，健全的干部考核制度，嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化的考核指標(biāo)。對(duì)違反紀(jì)律的基層干部，要進(jìn)行批評(píng)教育，追究責(zé)任，追究責(zé)任，堅(jiān)決“下課”，使整個(gè)干部隊(duì)伍產(chǎn)生一種危機(jī)感和緊迫感，從而促進(jìn)干部知行一致，積極行動(dòng)。(3)科學(xué)選拔人才是關(guān)鍵。應(yīng)健全和完善科學(xué)、民主、法制、公開(kāi)的干部選拔任用機(jī)制，形成“廉者上位，能者居之”的用人導(dǎo)向，徹底打破論資排輩、按部就班的陳規(guī)陋習(xí)，選拔一部分敢于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、敢于硬碰硬的人，真正把想干事、能干事、敢做事的人選出來(lái)，把敢做事的人選出來(lái)，把敢做事的人選出來(lái)，把那些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、黨性不純、作風(fēng)不實(shí)、唯利是圖、急功近利、脫離群眾的人選出來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部逐出領(lǐng)導(dǎo)班子。要營(yíng)造全社會(huì)“容錯(cuò)、寬容、失敗”的創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)“當(dāng)官敢為”，讓廣大黨員干部真正以實(shí)際行動(dòng)取信于民，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)理想與價(jià)值。

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