一、【背景材料】

一月十一日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須從全局的高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

二、【解讀分析】

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的定位是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保證。進(jìn)入新的發(fā)展階段，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。面對(duì)變化，要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)趨勢(shì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。國(guó)內(nèi)人均GDP突破1萬(wàn)美元，需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生重大變化。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部流通不暢，供需脫節(jié)。這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門(mén)戶(hù)。必須積極適應(yīng)變化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展;在國(guó)際上，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，反全球化趨勢(shì)加劇，一些國(guó)家大力推行單邊主義和保護(hù)主義，傳統(tǒng)的國(guó)際流通明顯減弱。面對(duì)新的矛盾和挑戰(zhàn)，我們必須把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，加快建設(shè)新的發(fā)展模式。

加快建設(shè)新的發(fā)展模式，必須抓住關(guān)鍵。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)應(yīng)著不同的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)體系。當(dāng)前和未來(lái)，供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾依然存在。產(chǎn)品和服務(wù)的品種和質(zhì)量難以滿(mǎn)足多層次、多樣化的市場(chǎng)需求。建立新的發(fā)展模式的關(guān)鍵在于暢通的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。因此，我們必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)完成“三比一、一減一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高水平的動(dòng)態(tài)平衡。只有自力更生，暢通國(guó)內(nèi)流通，才能讓國(guó)際局勢(shì)不斷變化，始終充滿(mǎn)活力地生存和發(fā)展。加快建設(shè)新的發(fā)展模式，需要看清本質(zhì)。建立新的發(fā)展模式最重要的特征是實(shí)現(xiàn)高度的自力更生。中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，但仍存在基礎(chǔ)薄弱、水平低下等問(wèn)題。部分基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)高度依賴(lài)國(guó)外，關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，部分高端產(chǎn)品供不應(yīng)求。面對(duì)問(wèn)題，必須更加重視自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新的部署，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系。

加快建設(shè)新的發(fā)展模式，必須抓住支撐。市場(chǎng)是世界上最稀缺的資源，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展模式的重要支撐。今天，中國(guó)已經(jīng)形成了世界上最大、最具潛力的市場(chǎng)，擁有14億人口和4億多中等收入群體。如何釋放潛能?體制安排至關(guān)重要。建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效體系，加快培育完整的內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，將使超大型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史進(jìn)程。加快建設(shè)新的發(fā)展模式，要內(nèi)外結(jié)合。新的發(fā)展模式絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。CSTD、第三屆世博會(huì)和外商在華投資的熱潮再次向世界表明，充分發(fā)揮中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以為各國(guó)提供更廣闊的機(jī)遇。這也讓我們認(rèn)識(shí)到，通過(guò)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期的形成，可以更好地吸引全球資源要素，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，提升中國(guó)工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。展望未來(lái)，中國(guó)還將全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，重視通過(guò)國(guó)際流通提高國(guó)內(nèi)流通效率和水平，塑造參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

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