一、【資料背景】

近年來，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，但城鄉(xiāng)建設(shè)中仍有許多短板，不平衡、不充分的問題還比較突出，必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的力度，實(shí)施城市改造和農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越。為了貫徹省委十屆十次、十一次全會(huì)的部署，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，提高人民的幸福感、獲得感、安全感，省人民政府決定，從2021年起，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，每年確定一批提高城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)的項(xiàng)目，通過項(xiàng)目任務(wù)分解、項(xiàng)目清單、壓茬推進(jìn)，力爭用三年左右的時(shí)間，使福建城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的變化。以學(xué)習(xí)全國先進(jìn)省市城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，全面梳理總結(jié)近年來福建省城建戰(zhàn)役、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)、宜居環(huán)境建設(shè)、補(bǔ)短板九大工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治等多輪城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作，評估分析“十三五”城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工作，根據(jù)系統(tǒng)要求，進(jìn)一步明確到2020年城鄉(xiāng)品質(zhì)提升的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

二、【解讀分析】

方案圍繞全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和中長期工作，在指導(dǎo)思想上，更加注重落實(shí)新的發(fā)展理念，以建設(shè)魅力城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理的三大環(huán)節(jié)，走綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)之路;在任務(wù)安排上，更加注重存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，著力提升宜居性、包容性，滿足人民群眾對美好生活的需求;在工作方法上，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性，把共抓共管、共建共享貫穿整個(gè)過程，通過樣板示范創(chuàng)建，探索工作新途徑，總結(jié)工作新機(jī)制，制定完善考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)全面高質(zhì)量發(fā)展超越。

執(zhí)行意見的具體內(nèi)容如下：(一)提高居住質(zhì)量。著重抓好三個(gè)方面的工作：第一，抓好舊區(qū)改造。第二，抓棚戶區(qū)(危舊房)改造。第三，開展房屋安全專項(xiàng)整治。(二)提高運(yùn)輸質(zhì)量。著重抓好六項(xiàng)工作：一是城市道路建設(shè)。第二，抓緊農(nóng)村公路。第三，抓住公共交通。第四，建設(shè)公共停車設(shè)施。第五，抓慢動(dòng)作系統(tǒng)。第六，抓好交通整治。(三)改善水環(huán)境質(zhì)量。著重抓好六個(gè)方面的工作：一是排水防澇。二是抓住城鄉(xiāng)供水問題。三是農(nóng)村飲水安全。四是抓城市生活污水治理。五是抓生活污水的收集和處理。六是抓好農(nóng)村生活污水治理。(四)提升風(fēng)貌品質(zhì)。著重抓好五個(gè)方面的工作：第一，抓好城市綠化。第二，把握城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。第三，把握魅力休閑空間。第四，抓夜景亮化。第五，抓保護(hù)和利用歷史文化。(五)提高管理質(zhì)量。著重抓好六個(gè)方面的工作：第一，一是城市網(wǎng)格化管理。第二，整治抓線設(shè)施。第三，抓城市生活垃圾治理。第四，抓好農(nóng)村生活垃圾治理。第五，抓農(nóng)村清潔行動(dòng)。第六，抓綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。(六)著手建立一批樣板工程。通過以上五個(gè)方面的質(zhì)量提升，《實(shí)施方案》提出了重點(diǎn)抓10個(gè)新區(qū)(組團(tuán))建設(shè)樣板、10個(gè)地市老城更新樣板、10個(gè)縣(市)品質(zhì)提升樣板、10個(gè)集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板、10個(gè)新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板、10個(gè)花漾街區(qū)樣板、10個(gè)特色園林風(fēng)情道路建設(shè)樣板、10個(gè)城市主干道整治樣板、10個(gè)水環(huán)境綜合治理區(qū)域樣板、10個(gè)城市精細(xì)化管理示范街區(qū)。

實(shí)施方案提出了六條保障措施，以確保落實(shí)：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立了提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量的總指揮部，由省主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)分項(xiàng)指揮部，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，任指揮長，辦公室分別掛靠省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)。第二，加快項(xiàng)目推進(jìn)。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)先保障省直有關(guān)部門用地、用海、用砂需求。第三，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障。呼吁各地區(qū)多渠道增加投入，合理保障建設(shè)和運(yùn)營資金。省財(cái)政要調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大資金支持力度，對重點(diǎn)縣(市)、區(qū)實(shí)行正向激勵(lì)，地市同步加大激勵(lì)投入。第四，培育和發(fā)展城市建設(shè)融資平臺(tái)。組建省級金融專家小組，為各地提供金融咨詢。幫助各地政府盤活現(xiàn)有存量閑置資產(chǎn)，支持對已建成并有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過資產(chǎn)證券化等方式，籌措建設(shè)資金。第五，加強(qiáng)人才技術(shù)保障。在省內(nèi)高校、國有企業(yè)中組織一批工程類專業(yè)技術(shù)人員，在金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)中組織熟悉城建項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)骨干，到縣(市)掛職服務(wù)。成立專家咨詢團(tuán)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)新區(qū)(組團(tuán))、老城改造等樣板工程的建設(shè)。第六，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。城市和農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工作已納入省政府年度督查和考核計(jì)劃，省對地市政府績效考核指標(biāo)。設(shè)立考評獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制，對有示范作用的典型項(xiàng)目，給予正面激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班