一、【背景材料】

社區(qū)是社會治理的終點和基層治理的重點，物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要組成部分。物業(yè)不僅管理社區(qū)建筑和能源供應，還承擔環(huán)衛(wèi)防疫、垃圾分類等社會管理職能。還需要注意的是，當前黨建工作在物業(yè)管理中的主導作用有待進一步加強，行業(yè)委員會治理結構不合理，物業(yè)服務質(zhì)量不高，物業(yè)服務監(jiān)管機制有待完善。為此，住房和城鄉(xiāng)建設部等10個部門發(fā)布了《關于加強和改進住宅物業(yè)管理的通知》，提出了提高住宅物業(yè)管理水平和效率的要求，為開辟服務居民的“最后一公里”提供了制度支持。

二、【解讀分析】

加強住宅物業(yè)管理，促進物業(yè)服務行業(yè)向高質(zhì)量、多樣化升級，是滿足人民日益增長的美好生活需求的重要舉措。中國人均GDP已達到1萬美元，中等收入群體超過4億。人們對健康、養(yǎng)老、育兒、家政等生活服務的需求越來越大，這種生活服務的很大一部分在社區(qū)。為了滿足居民最迫切的需求，因地制宜地提供服務，“靠近水塔”的物業(yè)具有最先天的優(yōu)勢。為此，通知提出了“促進生活服務業(yè)發(fā)展”的要求。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)延伸到生活服務領域，不僅可以滿足居民多樣化、多層次的生活需求，也是促進消費、擴大內(nèi)需的有效手段。

加強住宅物業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展，對于做好“六保”工作，落實“六保”任務具有重要意義。以就業(yè)為例，中國物業(yè)管理協(xié)會對803家物業(yè)服務企業(yè)的調(diào)查顯示，2020年將新增30多萬名員工。按照通知要求，做大做強物業(yè)管理行業(yè)，有利于穩(wěn)定就業(yè)，保障民生。在新形勢下，開放物業(yè)服務的“最后一公里”，需要更加公開透明的監(jiān)管。由于物業(yè)信息不夠公開透明，居民與物業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生糾紛。應監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)如實公布物業(yè)服務的內(nèi)容和標準、收費項目和標準、物業(yè)收費以及業(yè)主分享的部分經(jīng)營收入的收支等信息，保護居民的知情權和選擇權，以獲得居民更好的理解和認可。同時，要加快建立和完善物業(yè)服務企業(yè)紅黑榜制度，促進優(yōu)勝劣汰市場環(huán)境的形成。

新形勢下，物業(yè)服務也需要插上智慧的翅膀，加強技術應用和機制創(chuàng)新。在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術在物業(yè)管理服務中的應用，推動線上線下服務融合，打造更多定制化產(chǎn)品和個性化服務，滿足居民不同需求。同時，我們將在治理結構和資本使用方面探索新的機制，以提高服務質(zhì)量和效率。比如有的小區(qū)探索利用公共維修資金購買電梯安全責任保險，讓保險公司在電梯出現(xiàn)故障后先行賠付，使其盡快進入維修流程，為解決公共維修資金使用難的問題提供了新的途徑。

加強住房和物業(yè)管理不僅需要政府和企業(yè)的努力，還需要居民、社會組織、社會工作服務機構、社區(qū)志愿者、駐地單位等的熱情。，從而實現(xiàn)決策、開發(fā)、共建、共管、效果評估和成果共享。只有這樣，產(chǎn)權才能在構建共建、治理、共享的基層社會治理體系中發(fā)揮更大的作用。

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