一、【資料背景】

第一，《廣東省人民政府關(guān)于一次性失業(yè)保險待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵府〔2014〕51號)自2014年8月1日發(fā)布實施以來，為保障廣大外省戶籍農(nóng)民工失業(yè)保險權(quán)益發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原《通知》中有關(guān)一次性失業(yè)保險待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策存在著繳費基數(shù)低、保障力度不夠等問題，亟待調(diào)整和完善。第二，原《通知》沒有明確將在粵就業(yè)參保的港澳臺居民和外籍人員納入一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的對象范圍，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、國家惠臺政策等的出臺，有必要明確這部分參保人員的權(quán)益。第三，按照國家部署，廣東省每月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)已由最低工資的80%調(diào)整為90%，出于公平的考慮，一次性失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高。

二、【解讀分析】

第一，關(guān)于申請對象。為了貫徹實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家的惠臺政策，《通知》明確將在粵就業(yè)、有保險的港澳臺和外籍居民納入一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的范圍。

第二，關(guān)于計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)總共五款，分別解釋如下：1.第一款主要規(guī)定了失業(yè)保險金的一次性計算公式。也就是說：明確參保人每滿一年可享受的失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了最大的一次領(lǐng)取限額，即最大不得超過24倍，乘以本人失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%;規(guī)定參保月數(shù)不滿12個月的，不予發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，將每一次參保滿12個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到本人失業(yè)保險關(guān)系所在地級以上市月最低工資的90%。2.第二款規(guī)定了失業(yè)人員前次失業(yè)且尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金期間相應(yīng)部分的一次性失業(yè)保險金的計算方法。也就是：按每月未領(lǐng)養(yǎng)老金的數(shù)額的60%乘以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%計算。比如，以廣州市為例，失業(yè)保險最低繳費基數(shù)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)2100元，而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的一次領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)為60%，再乘以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%，即60%*2100*90%=1134元。3.第三款主要規(guī)定了一次性失業(yè)保險和法定退休年齡之間的關(guān)系。也就是說，在申請領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金的當(dāng)月，男失業(yè)者的年齡距60歲不滿24個月的，(含申領(lǐng)當(dāng)月和滿60歲)一次性失業(yè)保險金不超過申領(lǐng)當(dāng)月距本人60歲和滿60歲的月份數(shù)乘以該月份數(shù);女失業(yè)者的年齡距本人60歲和滿60歲的月份數(shù)乘以該月份數(shù)乘以該月份數(shù)，該月份數(shù)等于該月份數(shù)，該月份數(shù)等于該月份數(shù);比如：58歲失業(yè)男子在3個月時核準(zhǔn)的失業(yè)保險金為24個月，距60歲時有21個月，不滿24個月，如選擇領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金，其申請月數(shù)只能按21個月計算。48歲失業(yè)婦女6個月時領(lǐng)取24個月失業(yè)保險金，距50歲有18個月，不滿24個月，選擇領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金的，其申領(lǐng)月數(shù)只能按18個月計算。4.第四款主要規(guī)定了領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員不得申請一次性失業(yè)保險金。5.第五款主要是保障失業(yè)人員根據(jù)本通知領(lǐng)取的一次性失業(yè)保險金不低于粵府〔2014〕51號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并確保失業(yè)人員的權(quán)益不受損害。如果一次性失業(yè)保險金的發(fā)放比例低于按最低工資的90%計算的失業(yè)前12個月平均繳費工資的40%乘以繳費年限，可以補齊相應(yīng)差額。

第三，關(guān)于其他有關(guān)事項。該通知明確了存在《廣東省失業(yè)保險條例》第49條規(guī)定情形的，可以一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。

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