一、【背景材料】

十九屆五中全會提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，明確了新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國城市化發(fā)展規(guī)律，著眼于2035年基本實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，作出重大戰(zhàn)略部署，為“十四五”及今后一段時期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向，提供了基本遵循。

二、【解讀分析】

當(dāng)前，中國已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、邁向二世紀(jì)目標(biāo)的新的發(fā)展階段。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化具有重要意義。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，要求新型城鎮(zhèn)化提供人力資源支撐和空間載體保障;實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分保障人民平等參與和平等發(fā)展權(quán)利。要求新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本，更好地整合有效市場和有希望的政府，打破制約城鄉(xiāng)要素自由流動和高效配置的制度和制度障礙，將城市建設(shè)成為高質(zhì)量生活的空間載體，促進(jìn)社會公平;要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展與居民生活水平差距的顯著縮小，需要滿足人民日益增長的美好生活需求，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村振興相互促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，新的發(fā)展觀必須貫穿于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程和各個領(lǐng)域。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一推動力，以科技創(chuàng)新提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以管理創(chuàng)新提升城鄉(xiāng)社會活力和韌性，以制度創(chuàng)新提升城鄉(xiāng)要素配置效率;以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特征，增強(qiáng)中心城市、城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和人口承載能力，促進(jìn)主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局形成;以綠色為普遍形式，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，協(xié)調(diào)城市布局的經(jīng)濟(jì)需求、生活需求、生態(tài)需求和安全需求，加快建設(shè)人與自然和諧相處、共同繁榮的宜居城市;以開放為必由之路，進(jìn)一步擴(kuò)大資源要素配置范圍，利用好國內(nèi)外市場兩種資源，形成全球資源要素的強(qiáng)大引力場，重塑中國參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢;以共享為根本目的，努力解決人民最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，不斷提高基本公共服務(wù)的均等化和質(zhì)量，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，走全民共同富裕的現(xiàn)代化道路。

加快構(gòu)建新的發(fā)展模式，是重塑中國國際合作與競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。十九屆五中全會對構(gòu)建新的發(fā)展模式作出了戰(zhàn)略部署。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，不僅可以創(chuàng)造巨大的內(nèi)需，還可以連接國內(nèi)外市場和資源，對推進(jìn)新型發(fā)展模式的構(gòu)建具有重要作用。一方面，中心城市、大都市區(qū)和城市群是聚集要素、承載人口和經(jīng)濟(jì)活動的主要空間。不同地區(qū)和城市基于各自主要職能形成的互補(bǔ)分工，可以帶動商品和要素的聚集和擴(kuò)散，引導(dǎo)商品和要素在不同城市、大都市區(qū)和城市群之間的流動，促進(jìn)國內(nèi)流通的形成。另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合，中心城市、大都市區(qū)和城市群也可以通過促進(jìn)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，吸引全球高端要素聚集在這些地區(qū)，成為促進(jìn)國內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的樞紐，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位，積極參與國際分工與合作。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班