一、【背景材料】

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未變的大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，國(guó)際實(shí)力對(duì)比深刻調(diào)整，全球中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)也在發(fā)生重大變化。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“以創(chuàng)新為核心，以科技自立自強(qiáng)為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，要求“面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，面向人民生命健康”，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。為此，需要深入分析世界科技創(chuàng)新的趨勢(shì)，立足我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，下定決心打好主動(dòng)仗，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際格局的深刻調(diào)整。

二、【解讀分析】

趨勢(shì)一:數(shù)字技術(shù)革命正處于引入期的后半期，或者說(shuō)將在2030年左右推動(dòng)世界進(jìn)入新一輪繁榮周期。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)還處于技術(shù)爆炸階段，要廣泛傳播還需要一段時(shí)間。這些新興的數(shù)字技術(shù)顯示出良好的發(fā)展前景，吸引了大量投資，紛紛探索多元化的技術(shù)路線和商業(yè)模式，一批掌握前沿技術(shù)、創(chuàng)造新商業(yè)模式的企業(yè)迅速涌現(xiàn)。然而，總的來(lái)說(shuō)，新技術(shù)的發(fā)展還沒(méi)有完全成熟。目前，數(shù)字技術(shù)革命正處于向大規(guī)模應(yīng)用過(guò)渡的后半段導(dǎo)入期，將持續(xù)10年左右，然后進(jìn)入發(fā)展期。技術(shù)將廣泛傳播到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，釋放其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。預(yù)計(jì)2030年左右有可能啟動(dòng)新一輪繁榮周期。

趨勢(shì)二:數(shù)據(jù)已經(jīng)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，科技創(chuàng)新和生產(chǎn)將越來(lái)越依賴數(shù)據(jù)。新興的數(shù)字技術(shù)大大降低了數(shù)據(jù)通信和利用的成本，也促進(jìn)了對(duì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值的探索。數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生并傳播到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有利于生產(chǎn)力的提高;作為一種新的生產(chǎn)要素，它也有助于減少傳統(tǒng)要素的投入。越來(lái)越多的設(shè)備連接到網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性越來(lái)越大�？萍嫉陌l(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的大科學(xué)、量化特征，創(chuàng)新將越來(lái)越依賴科學(xué)數(shù)據(jù)。隨著數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)、行業(yè)乃至國(guó)家的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新能力將直接影響一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，數(shù)字附加值在價(jià)值鏈中的比重將顯著增加，僅依靠低成本勞動(dòng)力要素參與全球價(jià)值鏈的國(guó)家和地區(qū)將受到?jīng)_擊。

趨勢(shì)三:國(guó)際創(chuàng)新格局正在重塑，世界創(chuàng)新重心逐漸東移。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球創(chuàng)新地圖也隨之改變，部分R&D和創(chuàng)新活動(dòng)逐漸向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這種趨勢(shì)自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)就出現(xiàn)了，并將在未來(lái)繼續(xù)下去。隨著科技創(chuàng)新投入的增加，新興經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力急劇上升，而發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降。亞洲已經(jīng)成為世界高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的重要目的地，特別是東亞將成為全球R&D和創(chuàng)新密集區(qū)，未來(lái)很可能產(chǎn)生幾個(gè)具有世界影響力的創(chuàng)新中心。

趨勢(shì)四:開(kāi)放式創(chuàng)新正在深入發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)的重要性日益凸顯。數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了世界范圍內(nèi)更廣更深的“聯(lián)系”，提高了創(chuàng)新資源的流動(dòng)性和可用性，使創(chuàng)新要素和資源更容易獲得，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，不斷深化產(chǎn)業(yè)組織與社會(huì)的分工。以用戶為中心、多主體參與、更大范圍合作的開(kāi)放式創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，眾包、協(xié)同創(chuàng)新、參與式創(chuàng)新等新模式不斷涌現(xiàn)。自下而上的創(chuàng)新機(jī)制逐步凸顯，在R&D活動(dòng)中的合作將不斷加強(qiáng)。同時(shí)，能否構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)成為聚集和整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。

趨勢(shì)5:科技全球化面臨技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇等挑戰(zhàn)，但國(guó)際科技合作仍有很大潛力。知識(shí)的全球傳播和擴(kuò)散以及國(guó)際科研合作是科學(xué)全球化的主要表現(xiàn)，這一趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。特別是新一輪技術(shù)革命方興未艾，國(guó)際科技交流與合作的需求更加迫切。創(chuàng)新全球化的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變，但前沿領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，國(guó)際科技合作一直是迎接人類共同挑戰(zhàn)、把握新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型紅利的重要途徑。隨著新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)科技合作需求的不斷增加，國(guó)際科技合作的新空間將繼續(xù)擴(kuò)大，更加多元化的開(kāi)放格局正在形成。

趨勢(shì)六:全球科技治理體系影響突出，新興經(jīng)濟(jì)體將面臨更高的國(guó)際規(guī)則要求。全球規(guī)則和審議制度對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的影響日益加深，公平競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展已成為全球創(chuàng)新治理的演進(jìn)趨勢(shì)。在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，世貿(mào)組織規(guī)則，特別是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，在管理全球知識(shí)流動(dòng)方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新興技術(shù)創(chuàng)新方向和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響日益重要。與此同時(shí)，新技術(shù)引發(fā)了一系列新問(wèn)題，包括公平競(jìng)爭(zhēng)、稅收制度、社會(huì)倫理、網(wǎng)絡(luò)安全等。各國(guó)迫切需要制定相關(guān)規(guī)則，協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域挑戰(zhàn)。在此背景下，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新政策對(duì)國(guó)際規(guī)則的協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性成為新興經(jīng)濟(jì)體參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的必然選擇，增強(qiáng)創(chuàng)新政策的國(guó)際化也是新興經(jīng)濟(jì)體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的必然選擇。

趨勢(shì)七:一些關(guān)鍵領(lǐng)域可能形成多樣化的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。主要經(jīng)濟(jì)體之間的科技競(jìng)爭(zhēng)往往是長(zhǎng)期的。出于戰(zhàn)略和安全原因，主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開(kāi)始在關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域規(guī)劃自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。未來(lái)，數(shù)字技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域的全球技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系將呈現(xiàn)多樣化的分化。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班