一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大局中堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，把科技自力更生作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這不僅指出了科技自力更生的極端重要性，也抓住了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下科技自立自強(qiáng)在構(gòu)建新發(fā)展模式中的重要意義，充分認(rèn)識(shí)自力更生自強(qiáng)的條件和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心，突出重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，為加快構(gòu)建新發(fā)展模式提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、【解讀分析】

構(gòu)建新的發(fā)展模式是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要確保新的發(fā)展模式建設(shè)邁出良好的第一步，必須采取多種措施，加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。用科技創(chuàng)新打開(kāi)關(guān)卡，暢通流通。一方面，以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技支撐，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。要抓住數(shù)字化、智能化發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，為消費(fèi)提供便利;注重供給方科技創(chuàng)新，堅(jiān)持供給方結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略方向，提高供給體系對(duì)內(nèi)需的適應(yīng)性，打通經(jīng)濟(jì)周期的阻滯點(diǎn);依托中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。另一方面，面對(duì)一些關(guān)鍵零部件、零部件和原材料被人控制的局面，要認(rèn)真梳理我國(guó)在國(guó)際流通中遇到的困難、痛點(diǎn)和阻滯點(diǎn)，夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建獨(dú)立可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成必要的產(chǎn)業(yè)后備體系。

重點(diǎn)做好長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究力度，在前瞻性基礎(chǔ)研究和領(lǐng)先原創(chuàng)性成果上取得重大突破，培育技術(shù)創(chuàng)新的活水之源;加大基礎(chǔ)研究投入，擴(kuò)大財(cái)政投入比例，擴(kuò)大資金來(lái)源;營(yíng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)行各種學(xué)術(shù)交流平臺(tái);加強(qiáng)創(chuàng)新人才的教育和培養(yǎng)，發(fā)展新型研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的培養(yǎng);為世界聚集一流人才，吸引海外高端人才;依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變;加快科研院所改革，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，打破限制要素自由流動(dòng)的制度壁壘;等等。

充分發(fā)揮新國(guó)家體制的優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)科技自力更生，進(jìn)一步確保供應(yīng)鏈暢通安全，必須充分發(fā)揮新國(guó)家體系的優(yōu)勢(shì)，集中一切力量，優(yōu)化人力、物力、財(cái)力配置，加快布局一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)科技創(chuàng)新中心和綜合性國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力和水平。要優(yōu)化高校和科研院所的資源，充分利用其人才和物資，形成全面系統(tǒng)的科技創(chuàng)新格局。特別是要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷培育和擴(kuò)大創(chuàng)新動(dòng)能。

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