一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會強調“要在中國現(xiàn)代化建設的大局中堅持創(chuàng)新的核心地位，把科技自力更生作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這不僅指出了科技自力更生的極端重要性，也抓住了加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內外雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵。要深刻認識新形勢下科技自立自強在構建新發(fā)展模式中的重要意義，充分認識自力更生自強的條件和優(yōu)勢，增強信心，突出重點，加快實現(xiàn)科技自立自強，為加快構建新發(fā)展模式提供強有力的科技支撐。

二、【解讀分析】

構建新的發(fā)展模式是“十四五”乃至更長時期的戰(zhàn)略任務。要確保新的發(fā)展模式建設邁出良好的第一步，必須采取多種措施，加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，大力增強自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。用科技創(chuàng)新打開關卡，暢通流通。一方面，以擴大內需為重點，加強科技支撐，促進消費升級。要抓住數(shù)字化、智能化發(fā)展的機遇，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的作用，為消費提供便利;注重供給方科技創(chuàng)新，堅持供給方結構改革的戰(zhàn)略方向，提高供給體系對內需的適應性，打通經(jīng)濟周期的阻滯點;依托中國超大規(guī)模的市場和完整的產業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。另一方面，面對一些關鍵零部件、零部件和原材料被人控制的局面，要認真梳理我國在國際流通中遇到的困難、痛點和阻滯點，夯實關鍵核心技術基礎，構建獨立可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈，形成必要的產業(yè)后備體系。

重點做好長期基礎工作。要繼續(xù)加大基礎研究力度，在前瞻性基礎研究和領先原創(chuàng)性成果上取得重大突破，培育技術創(chuàng)新的活水之源;加大基礎研究投入，擴大財政投入比例，擴大資金來源;營造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學評價體系和激勵機制，運行各種學術交流平臺;加強創(chuàng)新人才的教育和培養(yǎng)，發(fā)展新型研究型大學，加強基礎學科拔尖人才的培養(yǎng);為世界聚集一流人才，吸引海外高端人才;依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，加快科技管理職能轉變;加快科研院所改革，賦予科研機構更大自主權;加強知識產權保護，繼續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，打破限制要素自由流動的制度壁壘;等等。

充分發(fā)揮新國家體制的優(yōu)勢。要實現(xiàn)科技自力更生，進一步確保供應鏈暢通安全，必須充分發(fā)揮新國家體系的優(yōu)勢，集中一切力量，優(yōu)化人力、物力、財力配置，加快布局一批重大創(chuàng)新平臺，加快突破一批關鍵核心技術。推進科技創(chuàng)新中心和綜合性國家實驗室建設，提升原始創(chuàng)新能力和水平。要優(yōu)化高校和科研院所的資源，充分利用其人才和物資，形成全面系統(tǒng)的科技創(chuàng)新格局。特別是要充分發(fā)揮市場主體的作用，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產學研深度融合，不斷培育和擴大創(chuàng)新動能。

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