一、【背景材料】

習(xí)近平總書記在全面推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上強調(diào)，長江經(jīng)濟帶應(yīng)成為中國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，暢通國內(nèi)外雙循環(huán)主動脈，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。這就要求長江流域各地堅定不移地實踐“兩山論”，充分發(fā)揮青山綠水在價值和財富形成中的關(guān)鍵作用，用生態(tài)環(huán)境的政策調(diào)節(jié)約束生產(chǎn)組織模式，用生態(tài)環(huán)境的舒適資源優(yōu)化社會生產(chǎn)力發(fā)展模式。

二、【解讀分析】

現(xiàn)實中，生態(tài)環(huán)境獨特的公共資源屬性和模糊的產(chǎn)權(quán)歸屬往往誘發(fā)企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的粗放式發(fā)展。此外，諸侯國經(jīng)濟在環(huán)境聯(lián)合防治方面孕育了薄弱的合力，導(dǎo)致流域生態(tài)壓力加劇，環(huán)境污染轉(zhuǎn)移。同時，環(huán)境監(jiān)管力度的提高增加了企業(yè)的運營成本，如控制污染排放、引進治理技術(shù)、培訓(xùn)員工技能等，可能導(dǎo)致企業(yè)減少技術(shù)創(chuàng)新投入。另外，如果環(huán)境規(guī)制的懲罰力度小于竊取利潤，會降低企業(yè)通過科技創(chuàng)新推動節(jié)能降耗的內(nèi)生動力，甚至出現(xiàn)購買能耗指標(biāo)的情況。這可能會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和科技創(chuàng)新不能兼顧的誤區(qū)，導(dǎo)致“先污染后治理”的彎路。

實踐“兩山理論”，一方面使保護和改善生態(tài)環(huán)境成為衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的基本指標(biāo)和重要依據(jù)�？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展可以提高資源和能源的利用效率，減少資源消耗和環(huán)境破壞，提高生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)水平。例如，脫硫技術(shù)和潔凈煤技術(shù)可以減少工業(yè)廢氣和煙塵的排放，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的生態(tài)價值。再比如，科學(xué)技術(shù)可以開發(fā)清潔無污染的綠色資源，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。同時，生態(tài)環(huán)境也對生產(chǎn)組織形式起著一定的制約作用。比如，嚴(yán)格適度的環(huán)境規(guī)制會促進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，短期內(nèi)會增加企業(yè)的運營成本，但長期來看，可以通過逆向機制促進企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，進而提升企業(yè)的競爭力和盈利能力。

另一方面，“兩山論”強調(diào)生態(tài)環(huán)境可以優(yōu)化生產(chǎn)力系統(tǒng)中的要素配置，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。事實上，生態(tài)布局與產(chǎn)業(yè)布局相匹配是中國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方向。生態(tài)稟賦所具備的游憩美學(xué)等舒適資源具有生命健康的支撐功能，能夠吸收創(chuàng)新元素，促進科技創(chuàng)新發(fā)展。國內(nèi)外的案例研究也表明，優(yōu)美自然的生活環(huán)境和舒適干凈的工作環(huán)境是美國硅谷和印度班加羅爾經(jīng)常被忽視的基本因素，可以長期保持國際科技創(chuàng)新的高地。我國一些地區(qū)也在利用生態(tài)環(huán)境要素吸引科技創(chuàng)新資源方面進行了實踐探索。比如貴州貴陽，基于自然氣候條件和能源供應(yīng)能力，降低高科技設(shè)備運維成本，為大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展;福建南平“生態(tài)銀行”的設(shè)計機制也體現(xiàn)了對具有環(huán)境稟賦的綠色高新技術(shù)企業(yè)的吸納，提升了當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新能力，探索了一條從自然資源到資產(chǎn)資本的實現(xiàn)路徑。

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